按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》和《中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施方案》《甘肅省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財政部關(guān)于推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算公開的指導(dǎo)意見>的通知》,現(xiàn)將2022年部門預(yù)算公開如下:
一、部門職責(zé)
省委統(tǒng)戰(zhàn)部是省委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門,是省委在統(tǒng)戰(zhàn)工作方面的參謀和助手。其主要職責(zé)是:
1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行中央和省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策,調(diào)查研究統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和方針政策,向省委反映情況,提出開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見和建議;檢查統(tǒng)戰(zhàn)政策執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的關(guān)系。
2.負(fù)責(zé)聯(lián)系各民主黨派、無黨派代表人士,及時通報情況,反映他們的意見和建議;研究、貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度及對民主黨派的方針、政策;落實(shí)省委關(guān)于發(fā)揮民主黨派參政議政和民主監(jiān)督作用的工作;為省委同民主黨派進(jìn)行政治協(xié)商做好組織聯(lián)系工作;受省委委托,向民主黨派、無黨派人士通報省委精神;支持幫助各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè),選拔培養(yǎng)新一代代表人物,協(xié)助有關(guān)部門幫助民主黨派改善工作條件。
3.負(fù)責(zé)調(diào)查研究、協(xié)調(diào)檢查有關(guān)民族、宗教工作方針、政策問題;聯(lián)系少數(shù)民族和宗教界的代表人士;協(xié)助有關(guān)部門做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和舉薦工作。
4.負(fù)責(zé)開展以祖國統(tǒng)一為重點(diǎn)的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作;聯(lián)系香港、澳門和海外有關(guān)社團(tuán)及本省籍的代表人士;做好臺胞、臺屬的有關(guān)工作。
5.負(fù)責(zé)黨外人士的政治安排;會同有關(guān)部門做好培養(yǎng)、考察、選拔、推薦、安排黨外人士擔(dān)任政府和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作;做好黨外后備干部和新的代表人士隊(duì)伍的建設(shè)工作;協(xié)助省級各民主黨派、工商聯(lián)做好干部管理工作;協(xié)助市州黨委管理市州黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長。
6.負(fù)責(zé)聯(lián)系省內(nèi)外工商界社團(tuán)和代表人士。調(diào)查研究并反映我省非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的情況;協(xié)調(diào)關(guān)系,提出政策性建議;做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治思想工作。
7.調(diào)查研究黨外知識分子的情況,反映意見,提出政策性建議;聯(lián)系并培養(yǎng)黨外知識分子的代表人士。
8.負(fù)責(zé)開展省內(nèi)外統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳工作。
9.負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市州和省直各部門的統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作;協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門的統(tǒng)戰(zhàn)工作;聯(lián)系、指導(dǎo)省級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位工作;受省委委托,代管省委臺辦(省政府臺灣事務(wù)辦公室);領(lǐng)導(dǎo)省工商聯(lián)黨組,指導(dǎo)省工商聯(lián)工作;領(lǐng)導(dǎo)甘肅社會主義學(xué)院黨組,指導(dǎo)甘肅社會主義學(xué)院工作;代管省職業(yè)教育社;負(fù)責(zé)管理省臺灣同胞聯(lián)誼會、省歸國華僑聯(lián)合會、省黃埔軍校同學(xué)會等有關(guān)社會團(tuán)體的工作。
10.完成省委交辦的其他任務(wù)。
11.協(xié)助省機(jī)構(gòu)編制委員會管理社會人士編制。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
省委統(tǒng)戰(zhàn)部內(nèi)設(shè)19個職能處室,包括:辦公室、綜合協(xié)調(diào)處、干部處、研究室、政策法規(guī)處、一處、二處、三處、四處、五處、六處、七處、八處、九處、十處、十一處、十二處、機(jī)關(guān)黨委、老干部處。
(二)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位3家
甘肅省臺灣同胞聯(lián)誼會、甘肅省歸國華僑聯(lián)合會、甘肅省黃埔軍校同學(xué)會。
(三)直屬事業(yè)單位11家
公益一類:中共甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部信息中心、甘肅歐美同學(xué)會、甘肅中華職業(yè)教育社、甘肅省佛學(xué)院、蘭州伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院、甘肅省民族宗教研究中心、甘肅省佛教協(xié)會、甘肅省道教協(xié)會、甘肅省伊斯蘭教協(xié)會、甘肅省天主教“兩會”和甘肅省基督教“兩會”。
三、部門收支總體情況
按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,2022年部門收支包括機(jī)關(guān)預(yù)算和直屬單位預(yù)算在內(nèi)的匯總情況。
(一)收入預(yù)算
2022年預(yù)算收入13638.91萬元,(詳見部門預(yù)算公開表1,2),比2021年預(yù)算增加1075.10萬元,增長8.56%,增長的主要原因是1. 基本支出測算標(biāo)準(zhǔn)提高。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額增加。當(dāng)年財政撥款包括:一般公共預(yù)算財政撥款收入12987.33萬元,政府性基金預(yù)算收入0萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)651.58萬元,其他收入0萬元。
(二)支出預(yù)算
2022年支出預(yù)算13638.91萬元,(詳見部門預(yù)算公開表3,4),比2021年預(yù)算增加1075.10萬元,增長8.56%,增長的主要原因是1. 基本支出測算標(biāo)準(zhǔn)提高。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)費(fèi)增加。包括:
1.一般公共服務(wù)支出 9880.64萬元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)650.04萬元)
2.教育支出588.38萬元。(含上年結(jié)轉(zhuǎn)1.54萬元)
3.社會保障和就業(yè)支出468.70萬元。
4.衛(wèi)生健康支出299.73萬元。
5.住房保障支出 401.46 萬元。
6.轉(zhuǎn)移性支出2000 萬元。
四、一般公共預(yù)算情況
2022年一般公共預(yù)算支出10987.33萬元,(詳見部門預(yù)算公開表4,5,6,7)具體安排情況如下:
(一)基本支出
2022年基本支出5745.55萬元,比2021年預(yù)算增加385.94萬元,增長7.20 %,增長的主要原因是基本支出測算標(biāo)準(zhǔn)提高。
(二)項(xiàng)目支出
2022年一般公共預(yù)算撥款項(xiàng)目支出預(yù)算5241.78 萬元,比2021年預(yù)算增加47.45萬元,增長0.91 %,增長的主要原因是:項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額增加,減少維修維護(hù)及管理經(jīng)費(fèi) 、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和機(jī)關(guān)房租金額,增加業(yè)務(wù)費(fèi)金額,減少基督教房租和辦公場所維修改造經(jīng)費(fèi)兩個項(xiàng)目。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目0個。
保障運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)8個,主要是:辦學(xué)經(jīng)費(fèi);甘肅省道教協(xié)會業(yè)務(wù)費(fèi);工作經(jīng)費(fèi);華僑事務(wù)專項(xiàng);省伊斯蘭教協(xié)會業(yè)務(wù)費(fèi);業(yè)務(wù)費(fèi);鑄牢中華民族共同體意識與堅持我國宗教中國化方向理論與實(shí)踐研究經(jīng)費(fèi)等; 其中涉密1個。
其他項(xiàng)目7個,主要是:主要是機(jī)關(guān)房租;培訓(xùn)費(fèi)(含三支隊(duì)伍);省宗教界人士及社編人士生活補(bǔ)助;維修維護(hù)及管理經(jīng)費(fèi)等;其中涉密3個。
(三)部門管理的轉(zhuǎn)移支付
2022年,共管理省對市縣轉(zhuǎn)移支付2000.00萬元,與2021年持平,具體項(xiàng)目涉密。
五、部門“三公”經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)等財政撥款情況
(詳見部門預(yù)算公開表8,9)
1.因公出國(境)費(fèi)用29 萬元,與2021年持平。預(yù)計組團(tuán)5次,人數(shù)20人。
2.公務(wù)接待費(fèi)113.10萬元,比2021年預(yù)算減少6.1萬元,下降5.12%,下降的主要原因是貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于過“緊日子”及厲行節(jié)約反對浪費(fèi),嚴(yán)控公務(wù)接待費(fèi)用支出。預(yù)計國內(nèi)公務(wù)接待批次200次,國內(nèi)公務(wù)接待人次1700人,其中外事接待4批次,人數(shù)為70人。
3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)103.79萬元(其中:公務(wù)用車購置 0萬元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)103.79 萬元),比2021年預(yù)算增加4.91萬元,增長4.96%,增長的主要原因是公務(wù)運(yùn)車運(yùn)轉(zhuǎn)多年,運(yùn)行維護(hù)成本加大。預(yù)計公務(wù)用車購置數(shù)0輛,公務(wù)用車保有量29輛?!叭苯?jīng)費(fèi)總量較2021年減少1.19萬元。
4.培訓(xùn)費(fèi)693.59萬元,比2021年預(yù)算減少12.46萬元,下降1.76%,下降的主要原因是厲行節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,壓減培訓(xùn)費(fèi)支出。主要用于舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域代表人士培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部的能力素質(zhì)。
5.會議費(fèi)338.15萬元,比2021年預(yù)算減少3.9萬元,下降1.14%,下降的主要原因是按照中央壓減會議有關(guān)精神,大力壓縮會議人數(shù)及次數(shù),減少會議費(fèi)支出。主要用于全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、省涉藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議等各類會議。
6.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1342.24萬元,比2021年預(yù)算增加159.04萬元,增長13.44%,增長的主要原因是租用統(tǒng)辦二號樓的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用及出差調(diào)研任務(wù)增多。
六、其他重要事項(xiàng)情況說明
(一)政府性基金預(yù)算支出情況(詳見部門預(yù)算公開表10)
2022年預(yù)算,無政府性基金預(yù)算支出,相關(guān)表格為空表。
2022年使用政府性基金預(yù)算安排支出 0萬元。
(二)非稅收入情況
2022年本部門共有 2個單位涉及非稅收入,2022年計劃征收83.7 萬元。非稅收入為中共甘肅省委員會統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)出租出借收入61.20萬元,甘肅省佛學(xué)院國有資產(chǎn)出租出借收入22.5萬元。
(三)政府采購情況
2022年機(jī)關(guān)及所屬預(yù)算單位政府采購預(yù)算總額289.61萬元,其中:政府采購貨物預(yù)算 224.61萬元,政府采購工程預(yù)算0 萬元,政府采購服務(wù)預(yù)算65萬元。
(四)國有資產(chǎn)占用情況
上年末固定資產(chǎn)金額18248.85萬元。其中:辦公用房3489 平方米,價值 362.30萬元。部門及所屬預(yù)算單位共有公務(wù)用車29 輛,價值 724.19 萬元。單價20萬元以上的設(shè)備價值1041.32萬元。2022年度機(jī)關(guān)及所屬預(yù)算單位擬購置固定資產(chǎn)總額為42.45 萬元,主要為計算機(jī)設(shè)備、打印設(shè)備、空調(diào)、辦公家具等,已列入政府采購預(yù)算。
(五)重點(diǎn)項(xiàng)目情況
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展類項(xiàng)目0個。
培訓(xùn)費(fèi)(含三支隊(duì)伍)項(xiàng)目概況:該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)600萬元主要用于舉辦跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神旗幟鮮明講政治學(xué)習(xí)研討班、省委統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨員干部培訓(xùn)班、黨外干部進(jìn)修班等29期培訓(xùn)。實(shí)施主體:中共甘肅省委員會統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部。立項(xiàng)依據(jù):按照國家宗教局和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)對宗教工作“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)的總體部署和要求,設(shè)立三支隊(duì)伍培訓(xùn)專項(xiàng)資金。(甘辦發(fā)[2006]29號)
(六)部門管理轉(zhuǎn)移支付情況(詳見部門預(yù)算公開表11)
該項(xiàng)目涉密。
七、預(yù)算績效管理情況
(一)2021年預(yù)算績效管理工作情況。2021年省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織15個直屬單位在甘肅省級績效管理系統(tǒng)開展了績效目標(biāo)填報。按照省財政廳要求,分別與7月和10月兩次組織15個直屬單位在甘肅省級績效管理系統(tǒng)填報績效監(jiān)控,及時準(zhǔn)確匯總上報。組織15個直屬單位在甘肅省級績效管理系統(tǒng)進(jìn)行了2020 年整體績效自評填報和34個項(xiàng)目(含二級項(xiàng)目14個)項(xiàng)目績效自評填報,涉及資金4276.20萬元,占一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出總額的 97.27%。經(jīng)省財政廳綜合評定,中共甘肅省委員會統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部績效自評工作總體評級為良好,其中:中共甘肅省委員會統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部部門整體評級為優(yōu)秀;二級項(xiàng)目業(yè)務(wù)費(fèi)、藏傳佛教教職人員培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)2個項(xiàng)目評級為“優(yōu)秀”,涉及資金592萬元;其他二級項(xiàng)目評級為良好,涉及資金3684.20萬元。2021年度省委統(tǒng)戰(zhàn)部未組織重點(diǎn)項(xiàng)目開展績效評價。通過對2021年項(xiàng)目績效評價以及2021年績效監(jiān)控工作情況的總結(jié),省委統(tǒng)戰(zhàn)部在編制2022年預(yù)算時,對有關(guān)績效指標(biāo)做了進(jìn)一步的完善。下一步將不斷改進(jìn),根據(jù)項(xiàng)目具體設(shè)置量化指標(biāo),完善部門履職效果,完善預(yù)算績效目標(biāo)評價體系,強(qiáng)化預(yù)算評價結(jié)果應(yīng)用,穩(wěn)步推進(jìn)績效工作。
(二)2022年部門預(yù)算項(xiàng)目支出績效目標(biāo)情況。2022年部門預(yù)算納入績效目標(biāo)管理的二級項(xiàng)目11個,主要是辦學(xué)經(jīng)費(fèi);甘肅省道教協(xié)會業(yè)務(wù)費(fèi);工作經(jīng)費(fèi);華僑事務(wù)專項(xiàng);機(jī)關(guān)房租;培訓(xùn)費(fèi)(含三支隊(duì)伍);省伊斯蘭教協(xié)會業(yè)務(wù)費(fèi);省宗教界人士及社編人士生活補(bǔ)助;維修維護(hù)及管理經(jīng)費(fèi);業(yè)務(wù)費(fèi);鑄牢中華民族共同體意識與堅持我國宗教中國化方向理論與實(shí)踐研究經(jīng)費(fèi)。涉及財政支出3800.78萬元,其中:一般公共預(yù)算項(xiàng)目11個,涉及財政支出3800.78萬元;政府性基金項(xiàng)目0個,涉及財政支出0萬元。2022年本部門及所屬15個預(yù)算單位全部納入部門(單位)預(yù)算整體支出績效目標(biāo)管理。
八、名詞解釋
財政撥款收入:本級財政部門當(dāng)年撥付的財政預(yù)算資金,包括公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。
政府性基金:(重大水利工程建設(shè)資金):反映用于加強(qiáng)中西部地區(qū)重大水利工程建設(shè)的資金收入,依據(jù)《國家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法》、《甘肅省重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理辦法》征收。
上年結(jié)轉(zhuǎn):是指預(yù)算單位以前年度的收入預(yù)算未執(zhí)完畢,需結(jié)轉(zhuǎn)本年度按照原用途繼續(xù)使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金,以及以前年度收支相抵后的盈余或虧損結(jié)余資金。
基本支出:是預(yù)算單位為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出,包括人員支出和日常公用支出。
項(xiàng)目支出:是預(yù)算單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
一般公共服務(wù)支出(類)發(fā)展與改革事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
一般公共服務(wù)支出(類)發(fā)展與改革事務(wù)(款)機(jī)關(guān)服務(wù)(項(xiàng)):反映為行政單位提供各類后勤服務(wù)中心等附屬事業(yè)單位的支出。
一般公共服務(wù)支出(類)發(fā)展改革事務(wù)(款)事業(yè)運(yùn)行(項(xiàng)):指發(fā)展和改革部門所屬事業(yè)單位的基本支出,但不包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位。
一般公共服務(wù)支出(類)發(fā)展與發(fā)展事務(wù)(款)其他發(fā)展與改革事務(wù)(項(xiàng)):指發(fā)展和改革部門除上述項(xiàng)目之外的其他發(fā)展與改革事務(wù)支出。
社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng)):指實(shí)行歸口管理的行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開支的離退休經(jīng)費(fèi)。
社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)離退休(款)事業(yè)單位離退休支出(項(xiàng)):反映用于單位離退休方面的支出。
醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):指財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)、未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi),按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。
醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):指財政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)、未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi),按國家規(guī)定享受離休人員醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。
住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金項(xiàng)):指行政、事業(yè)單位按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。
轉(zhuǎn)移性支出(類)一般性轉(zhuǎn)移支付(款)固定數(shù)額補(bǔ)助支出(項(xiàng)):反映上級政府對下級政府的固定數(shù)額補(bǔ)助支出。
轉(zhuǎn)移性支出(類)一般性轉(zhuǎn)移支付(款)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支出(項(xiàng)):反映上級政府對下級政府的財政扶貧支出。
轉(zhuǎn)移性支出(類)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付(款)農(nóng)林水(項(xiàng)):反映上下級政府的農(nóng)林水專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。
因公出國(境)費(fèi)用是指單位工作人員公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。
公務(wù)接待費(fèi)是指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)是指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出。
會議費(fèi)是指單位在會議期間按規(guī)定開支的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)等支出。培訓(xùn)費(fèi)是指除因公出國(境)培訓(xùn)費(fèi)以外的各類培訓(xùn)支出。
附件1:
中共甘肅省委員會統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部部門預(yù)算公開表.xls
附件2:
中共甘肅省委員會統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部部門(部門)整體支出績效目標(biāo)表.xls
附件3:
中共甘肅省委員會統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部2022年二級項(xiàng)目績效目標(biāo)表.xlsx