全面加強(qiáng)民族事務(wù)依法治理 不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)
省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長 省民族事務(wù)委員會(huì)黨組書記、主任 趙凌云
依法治理民族事務(wù)，是黨的民族工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的重要保障。近年來，全省各級民族工作部門堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于全面依法治國的各項(xiàng)決策部署，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面加強(qiáng)民族事務(wù)依法治理，有力有效推進(jìn)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
一、堅(jiān)持為民利民惠民，推動(dòng)法規(guī)體系系統(tǒng)化時(shí)代化。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，自覺弘揚(yáng)法治精神，全面履行法治責(zé)任，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為依法治理民族事務(wù)最根本的政治保證，全面貫徹落實(shí)中央和省委民族工作會(huì)議精神，用法治思維鑄牢中華民族共同體意識(shí)，確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運(yùn)行。每年召開省民委委員全體會(huì)議、全省民委主任會(huì)議，把依法治理民族事務(wù)納入年度工作要點(diǎn)，分解落實(shí)依法治理民族事務(wù)各項(xiàng)任務(wù)，壓緊壓實(shí)各級各方面的責(zé)任，共同推進(jìn)涉民族法規(guī)體系建設(shè)。落實(shí)民族區(qū)域自治制度。以維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)為根本目的，實(shí)施《甘肅省實(shí)施〈民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，落實(shí)差別化區(qū)域支持政策，支持2個(gè)自治州、7個(gè)自治縣全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各項(xiàng)建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，切實(shí)保障民族自治地方各族群眾依法行使權(quán)力、平等享有義務(wù)，共同建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，共享改革發(fā)展成果。完善涉民族法規(guī)體系。全面梳理評估涉民族地方性法規(guī)，科學(xué)制定工作計(jì)劃，穩(wěn)慎推進(jìn)立改廢釋。2021年來，先后推動(dòng)廢止甘南州《實(shí)施〈甘肅省計(jì)劃生育條例〉的變通規(guī)定》等9件法規(guī)，通過“嵌入式”立法將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入新修訂的《甘肅省義務(wù)教育條例》《甘肅省邊境管理?xiàng)l例》，形成了由現(xiàn)行81件涉民族地方性法規(guī)和自治條例、單行條例、變通規(guī)定互為補(bǔ)充、科學(xué)有效的涉民族法規(guī)體系。
二、聚焦有形有感有效，促進(jìn)宣傳教育精準(zhǔn)化常態(tài)化。編制實(shí)施民委系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，用喜聞樂見的形式、精準(zhǔn)滴灌的方式開展法治宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。開展主題活動(dòng)。連續(xù)20年開展全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，省市縣鄉(xiāng)村廣泛聯(lián)動(dòng)，舉辦系列主題活動(dòng)。連續(xù)6年開展“百場萬人”大宣講180多場次，教育引導(dǎo)各族群眾牢固樹立國家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。連續(xù)3年實(shí)施“石榴籽”教育工程，健全完善黨員干部教育、國民教育、社會(huì)教育常態(tài)化機(jī)制，把黨的民族理論政策和相關(guān)法律法規(guī)納入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容、融入大中小幼學(xué)生必修課程、嵌入群眾教育全過程各方面。構(gòu)建宣傳矩陣。在省法官學(xué)院打造中華民族共同體法治文化“四個(gè)基地”，與國家民委“一報(bào)兩刊”及甘肅日報(bào)社、省廣電總臺(tái)、讀者集團(tuán)、省博物館、省文旅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等12家單位開展戰(zhàn)略合作，發(fā)揮各方面優(yōu)勢作用，借助各領(lǐng)域宣傳陣地，開設(shè)專欄專版?？瞥鰧W(xué)法釋法系列文章，制作播出《同心筑夢》電視紀(jì)錄片26集，共同推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育。打造載體平臺(tái)。創(chuàng)新開展民族領(lǐng)域法治宣傳教育，“民族團(tuán)結(jié)·憲法同行”“基層社會(huì)治理助推民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”全媒體采訪等專項(xiàng)活動(dòng)。打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育館、實(shí)踐館、展覽館和公園、廣場等宣傳教育陣地239個(gè)。在抖音開展民族團(tuán)結(jié)題材新媒體創(chuàng)意大賽，制作投放系列普法短視頻。在憲法宣傳月活動(dòng)期間，設(shè)計(jì)制作并向群眾集中發(fā)放普法文創(chuàng)產(chǎn)品，現(xiàn)場開展政策解讀、法律咨詢等活動(dòng)，教育引導(dǎo)各族群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
三、突出共建共治共享，助推依法治理制度化規(guī)范化。以“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”為牽引，推動(dòng)各級各方面把民族事務(wù)依法治理納入共建共治共享的社會(huì)治理格局，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。融入示范創(chuàng)建。將民族事務(wù)依法治理作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“一廊一區(qū)一帶”行動(dòng)、“七+N進(jìn)”活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰的重要內(nèi)容，納入測評指標(biāo)體系和表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)民族事務(wù)依法治理進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、連隊(duì)、景區(qū)、宗教活動(dòng)場所等，形成了全面動(dòng)員、全域覆蓋、全員參與、全力推進(jìn)的依法治理格局。創(chuàng)新基層治理。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的治理體系，在部分縣市區(qū)成立民族宗教工作服務(wù)中心，設(shè)立12個(gè)民族工作法治建設(shè)基層聯(lián)系點(diǎn)，打造117個(gè)構(gòu)筑中華民族共有精神家園實(shí)踐點(diǎn)，創(chuàng)建69個(gè)各族群眾互嵌式發(fā)展示范單位，成為基層依法治理民族事務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐。深入開展民族領(lǐng)域主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，積極探索建立基層治理新模式，依法調(diào)處矛盾糾紛，化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。保障合法權(quán)益。堅(jiān)持一視同仁、一斷于法，不把涉及少數(shù)民族的一般性社會(huì)事務(wù)工作簡單歸結(jié)為民族工作，不把涉及少數(shù)民族群眾的民事刑事問題簡單歸結(jié)為民族問題，不把發(fā)生在民族地區(qū)的一般矛盾糾紛簡單歸結(jié)為民族矛盾，依法保障各族群眾合法權(quán)益。與17個(gè)省市區(qū)建立少數(shù)民族流動(dòng)人口雙向協(xié)作機(jī)制，在就業(yè)就學(xué)、技能培訓(xùn)和困難救助等方面提供“一站式”服務(wù)，促進(jìn)各族群眾交往交流交融。
新時(shí)代新征程，全省民委系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全力推進(jìn)民族事務(wù)依法治理各項(xiàng)工作，全面提升民族事務(wù)依法治理水平，為扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐貢獻(xiàn)民族工作力量。
（來源：甘肅日報(bào)2024-01-17）