記者從8月2日省政府新聞辦舉行的有關(guān)新聞發(fā)布會上獲悉，按照《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國家有關(guān)部委批準(zhǔn)，肅南裕固族自治縣成立70周年慶祝活動將于8月13日至15日在肅南縣舉辦。
慶?；顒右浴案卸鲓^進(jìn)七十載·同心共富新時代”為主題。為確保70周年慶?；顒愚k出特色、辦出水平，肅南縣確定了“54551”系列慶?；顒芋w系，即“五場專題活動”“四項交流展示活動”“五場文藝演出”“開發(fā)五類文化產(chǎn)品”和“高效益實施一批重大民生項目”。
自1954年成立以來，肅南縣全面貫徹落實黨的民族政策，團(tuán)結(jié)奮斗，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)取得了跨越式發(fā)展。全縣圍繞資源稟賦和比較優(yōu)勢，持續(xù)做精現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)，初步建成60萬只甘肅高山細(xì)毛羊生產(chǎn)基地、10萬頭肅南牦牛生產(chǎn)基地，全縣各類牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到154.05萬頭（只）；做大全域文旅產(chǎn)業(yè)，先后創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)1個、國家4A級旅游景區(qū)5個，2022年、2023年先后獲評全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣、先進(jìn)縣。
同時，肅南縣堅持生態(tài)立縣，1102.26萬畝草原禁牧、989.64萬畝草原實行草畜平衡，累計爭取落實三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎?wù)哔Y金29.22億元，全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。全面實施15年免費(fèi)教育，為各族青少年提供高質(zhì)量優(yōu)質(zhì)均衡教育，加快建設(shè)城鄉(xiāng)居民就地就近診療的緊密型醫(yī)共體，健全醫(yī)療健康服務(wù)體系，各族群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長、新聞發(fā)言人劉曉文主持新聞發(fā)布會
主持人
省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長、新聞發(fā)言人 劉曉文
發(fā)布人
張掖市委常委、宣傳部部長 尚友俊
肅南縣委書記 陸思東
肅南縣委副書記、縣長 鐘向輝
肅南縣委常委、常務(wù)副縣長 梁誠
張掖市委常委、宣傳部部長尚友俊
尚友?。?/span>
非常感謝大家對張掖市和肅南裕固族自治縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)心與支持。肅南縣是張掖市所轄的裕固族自治縣，民族文化獨特、生態(tài)地位重要，8月13日將迎來70周年縣慶。多年來特別是黨的十八大以來，在黨中央和省委的親切關(guān)懷下，張掖市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，采取一系列措施支持肅南縣改革發(fā)展。2021年12月，張掖市第五次黨代會作出支持肅南縣率先開展各民族共同富裕示范區(qū)建設(shè)的重要決策，這一決策走在了全省少數(shù)民族縣的前列。肅南縣廣大干部群眾積極貫徹、全面落實，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項事業(yè)取得了全方位進(jìn)步，中華民族共同體意識更加牢固。借此機(jī)會，我將市委、市政府全力支持肅南縣建設(shè)各民族共同富裕先行區(qū)情況作以簡要介紹。
一是高站位謀劃，凝聚思想共識。市委、市政府站在“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”的高度，把支持肅南縣建設(shè)各民族共同富裕先行區(qū)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要舉措，作為鑄牢中華民族共同體意識、建設(shè)各民族共有精神家園的具體體現(xiàn)，納入全市總體發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)落實。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入開展調(diào)研，組織召開座談會，廣泛聽取意見建議，制定出臺《張掖市關(guān)于支持肅南縣建設(shè)各民族共同富裕先行區(qū)的實施意見》，市委理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述和中央對推動共同富裕建設(shè)的重大決策部署，帶動各級各部門和廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會促進(jìn)共同富裕的重大意義、基本要求，增強(qiáng)促進(jìn)先行區(qū)建設(shè)的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
二是高起點定位，明確發(fā)力方向。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，組織召開肅南縣率先開展各民族共同富裕先行區(qū)建設(shè)動員會議，進(jìn)一步明確建設(shè)目標(biāo)，部署重點任務(wù)。指導(dǎo)肅南縣編制完成《肅南縣各民族共同富裕示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》《肅南高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)各民族共同富裕示范區(qū)實施方案（2022—2025年）》，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、收入分配等7個方面65項先行區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系，提出“六大戰(zhàn)略定位”【“兩山”理論實踐創(chuàng)新區(qū)、各民族共同繁榮發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、河西走廊文旅融合展示區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展美好生活先行區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展樣板區(qū)、收入分配制度改革試驗區(qū)】和六條實現(xiàn)路徑【生態(tài)育富、文旅帶富、畜牧穩(wěn)富、工業(yè)增富、均衡共富、全民享富】，鎖定“兩個階段發(fā)展目標(biāo)”，繪制路線圖、明確時間表、對標(biāo)責(zé)任書，積極抓好落實。
三是高標(biāo)準(zhǔn)配備，形成攻堅合力。市、縣均成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的支持肅南縣各民族共同富裕先行區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“任務(wù)清單+責(zé)任清單+進(jìn)度表”工作機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)定期下沉督查，階段性開展專題調(diào)研，督促任務(wù)落實。市直相關(guān)責(zé)任單位成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，重大部署集體研究、突出問題及時解決、重點工作跟蹤落實。在市內(nèi)主流媒體開設(shè)“民族團(tuán)結(jié)·共同富?！睂?，各媒體及時刊發(fā)各級各部門支持先行區(qū)建設(shè)的有效舉措、工作進(jìn)展和典型做法。肅南縣實行清單化管理，制定重點任務(wù)清單、突破性抓手清單和重大改革訴求清單，將指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化量化、逐項逐條分解，把責(zé)任落實到每個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任人，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、合力攻堅的工作局面。
四是高效率推進(jìn)，務(wù)求見行見效。各級各部門迅速行動、主動作為，結(jié)合職能職責(zé)領(lǐng)任務(wù)、找賽道、定目標(biāo)，注重橫向聯(lián)系協(xié)調(diào)、強(qiáng)化縱向?qū)又笇?dǎo)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部及肅南高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)各民族共同富裕先行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開工作推進(jìn)會議專題安排部署，跟蹤落實《張掖市支持肅南縣建設(shè)各民族共同富裕先行區(qū)重點工作任務(wù)清單》，制定支持措施126項，協(xié)調(diào)落實少數(shù)民族發(fā)展、民族鄉(xiāng)發(fā)展、對口幫扶支援等扶持資金9485萬元【2022年制定支持措施46項，落實對口支援肅南資金1375萬元；2023年制定支持措施34項，落實對口幫扶支援肅南縣及少數(shù)民族發(fā)展、民族鄉(xiāng)發(fā)展等扶持資金4724萬元；2024年制定支持措施46項，落實少數(shù)民族發(fā)展、民族鄉(xiāng)發(fā)展、對口幫扶支援肅南縣發(fā)展等扶持資金3386萬元】。市財政局、市人社局等44個部門單位立足行業(yè)特點和肅南實際，先后制定出臺支持政策300多條、落實項目169項，甘州區(qū)、臨澤縣等5個縣區(qū)每年對口支援肅南縣資金按上年度一般公共預(yù)算收入0.6%的標(biāo)準(zhǔn)籌集，市財政局累計落實專項債券4.3億元，舉全市之力支持肅南縣先行先試、探索實踐，有力地推動了各民族共同富裕先行區(qū)建設(shè)。
2022年、2023年肅南縣相繼被評為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)步縣”和“先進(jìn)縣”，得到了省委、省政府“真金白銀”的表彰獎勵，并先后獲評全國草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點項目縣和全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，草原畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗做法入選2023年全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例。從2023年指標(biāo)完成情況來看，18項已經(jīng)達(dá)到2025年預(yù)期，其中城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到37111元和25277元，收入倍差為1.47【預(yù)期目標(biāo)為1.51】、增速達(dá)8.6%【預(yù)期目標(biāo)為8.5%】，固定資產(chǎn)投資22.93億元、增長43.6％【預(yù)期目標(biāo)為15%】，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到7.29億元，增長10.7％【預(yù)期目標(biāo)為7.2%】；其余47項指標(biāo)進(jìn)展良好，其中一般公共預(yù)算收入3.19億元，增長7.44％【預(yù)期目標(biāo)為10%】，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到40.22億元【預(yù)期目標(biāo)為50.1億元】，村集體經(jīng)濟(jì)平均年收入達(dá)到20.55萬元【預(yù)期目標(biāo)為22.13萬元】，民生支出占一般公共預(yù)算支出之比達(dá)到79.4%【預(yù)期目標(biāo)為80%】，按照2023年末數(shù)據(jù)和均衡進(jìn)度，都可以實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要聚焦提高人民生活品質(zhì)，完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會保障體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。這讓我們對推進(jìn)共同富裕的重要性、緊迫性和艱巨性有了更加深刻的認(rèn)識。我們將立足基礎(chǔ)優(yōu)勢，堅持問題導(dǎo)向，勇?lián)姑⑾刃邢仍?，腳踏實地、久久為功，積極探索“生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠”的共同富裕路徑，不斷鑄牢中華民族共同體意識，推動肅南縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
肅南縣委書記陸思東
陸思東：
今天，很榮幸在省城蘭州舉行肅南裕固族自治縣成立70周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就主題新聞發(fā)布會，向社會各界介紹自治縣成立70年來取得的成就和縣慶活動籌備情況。在此，我謹(jǐn)代表肅南縣委、縣政府和全縣各族人民，向長期以來關(guān)心、關(guān)注、支持肅南發(fā)展的各位媒體朋友和社會各界人士表示衷心的感謝！
下面，我就肅南裕固族自治縣成立70年來經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)取得的成就和下一步思路向大家作簡要介紹。
肅南裕固族自治縣成立于1954年，是全國唯一的裕固族自治縣。地處青藏高原東北前沿、河西走廊中部、祁連山北麓，周邊與甘青兩省7個市州15個縣市區(qū)接壤，東西長650公里，南北寬120-200公里，總面積2.4萬平方公里。全縣轄5鄉(xiāng)3鎮(zhèn)、102個行政村和3個城鎮(zhèn)社區(qū)，居住有裕固、漢、藏、蒙、回、土族等21個民族，總?cè)丝?.94萬人，其中少數(shù)民族人口2.27萬人，占57.6%，裕固族人口1.07萬人，占27.2%【在1萬多裕固族人口中，每1000人中就有一名博士，每100人中就有一名碩士，遠(yuǎn)高于全國平均水平，裕固族也被媒體稱之為“學(xué)霸”民族】，是國務(wù)院確定的28個人口較少民族縣之一，也是省委、省政府確定納入比照藏區(qū)扶持政策范圍的縣區(qū)之一。
70年來，在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的民族政策光輝照耀下，歷屆縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走，用汗水澆灌夢想、以實干篤定前行，承啟“告別絕對貧困、實現(xiàn)全面小康、邁向共同富?！比齻€歷史階段的偉大征程，譜寫了砥礪奮進(jìn)、趕超跨越的時代壯歌，創(chuàng)造了可歌可泣、載入史冊的時代偉績。特別是黨的十八大以來，全縣上下持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前行，團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮進(jìn)，肅南各項事業(yè)取得了全方位成就、歷史性變革、跨越式發(fā)展，一個山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的幸福美好新肅南展現(xiàn)在世人面前。
70年來，我們攻堅克難謀發(fā)展，譜寫了“高質(zhì)量發(fā)展”的恢宏篇章。我們不斷調(diào)整完善發(fā)展思路，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路，持續(xù)做精現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)，做大全域文旅產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，大力探索“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的實踐路徑，富民強(qiáng)縣的路子越走越寬，老百姓的腰包越來越鼓，2023年全縣城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到37111元和25277元。國家草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點項目縣、全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣等“金字招牌”落戶肅南，肅南有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品走俏國內(nèi)市場，新能源開發(fā)風(fēng)生水起，盤道山和皇城2個總裝機(jī)280萬千瓦的抽水蓄能電站在全省率先開工建設(shè)，千萬千瓦級綜合能源示范基地呼之欲出，先后創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)1個、國家4A級旅游景區(qū)5個，國家3A級旅游景區(qū)3個，全縣游客接待人數(shù)接連跨越400萬人次、500萬人次、600萬人次三個臺階，2022、2023年先后被評為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣、先進(jìn)縣，并成為全省唯一一個被省委省政府列為各民族共同富裕示范區(qū)建設(shè)的先行試點縣。
70年來，我們矢志不渝計長遠(yuǎn)，守護(hù)了“碧水映藍(lán)天”的綠色家園。我們始終堅持生態(tài)立縣不動搖，堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深層次整治修復(fù)生態(tài)環(huán)境問題，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，累計爭取落實三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎?wù)哔Y金29.22億元，1102.26萬畝草原禁牧、989.64萬畝草原實行草畜平衡，祁連山生態(tài)保護(hù)“由亂到治、大見成效”，全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升，全縣水土保持率達(dá)84%、天然草原植被蓋度達(dá)70.3%、森林覆蓋率達(dá)10.41%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)89%，飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，獲批全國首批50個國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點縣之一，探索建立全國首個內(nèi)陸河流域水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，首批160.6萬畝林草碳匯項目獲得交易資金1360萬元，實現(xiàn)了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的相統(tǒng)一。
70年來，我們櫛風(fēng)沐雨秉初心，奏響了“脫貧奔小康”的壯麗凱歌。我們大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏，苦干實干的精神，聚焦“兩不愁、三保障”底線任務(wù)，下足繡花功夫，精準(zhǔn)施策、攻堅克難，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利，2018年實現(xiàn)“插花型”貧困縣“摘帽”，2020年與全國一道同步全面建成小康社會。我們接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面開展鄉(xiāng)村示范建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等行動，持續(xù)完善鄉(xiāng)村治理體系，祁豐東納藏鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、大河巴爾斯小鎮(zhèn)、康白集鎮(zhèn)等一批鄉(xiāng)村振興“樣板工程”初具規(guī)模，近1萬名山區(qū)群眾搬出大山、集中定居，80%的常住人口在縣城或集鎮(zhèn)安居樂業(yè)。
70年來，我們千方百計增福祉，擦亮了“人民為中心”的溫暖底色。我們始終把人民對美好生活的向往作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，用心用情用力解決好各族群眾的急難愁盼問題。全面實施15年免費(fèi)教育，各族青少年享受到了高質(zhì)量優(yōu)質(zhì)均衡教育成果，自治縣榮膺“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”。建立健全城鄉(xiāng)居民就地就近診療的緊密型醫(yī)共體服務(wù)體系，各族群眾能享受更加便利的醫(yī)療健康服務(wù)，人均預(yù)期壽命從建國初期的不足32歲增長至74歲。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建成，各族群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
70年來，我們沐浴黨恩促和諧，營造了“民族大團(tuán)結(jié)”的奮進(jìn)氛圍。我們始終堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線和民族地區(qū)各項工作的主線，堅定不移貫徹執(zhí)行黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，以建設(shè)各民族共同富裕先行區(qū)為統(tǒng)攬，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動為主抓手，大力發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，持續(xù)改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，深入推動各族群眾交往交流交融，積極探索實踐民族地區(qū)“鄰里小院議事”和矛盾糾紛多元調(diào)解模式，大力推行“一碗奶茶雙語調(diào)解”“親親團(tuán)調(diào)解”等工作法，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾勠力同心、砥礪奮進(jìn)，攜手共建“六個家園”，聚力打造各民族共同富裕的“肅南樣板”，全縣民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會和諧的良好局面持續(xù)鞏固，先后兩次獲得“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”榮譽(yù)稱號。
當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，黨的二十屆三中全會又對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，明確了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重大原則和重點任務(wù)，我們將把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，把大局所需、肅南所能、群眾所盼、未來所向緊密結(jié)合起來，全面抓好黨的二十大和二十屆三中全會精神貫徹落實，全力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化肅南實踐。
風(fēng)雨兼程七十載，砥礪奮進(jìn)譜新篇。站在新的歷史起點上，肅南縣委、縣政府將帶領(lǐng)全縣各族干部群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，緊扣“三新一高”導(dǎo)向，積極主動融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和全市“一屏三地”功能定位，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)和高水平安全，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以建設(shè)各民族共同富裕先行區(qū)為目標(biāo)，全面推進(jìn)生態(tài)立縣、文旅興縣、畜牧穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、依法治縣，堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路，聚力打造民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色樣板，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化肅南實踐新篇章。
值此良機(jī)，我們誠摯邀請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位記者朋友，更多地關(guān)注肅南、走進(jìn)肅南，感受肅南各族人民的熱情好客，領(lǐng)略祁連山的自然神韻，體驗?zāi)粮杳C南的多彩文化。
最后，祝各位身體健康、工作順利、生活愉快、扎西德勒！
記者問答
中新社記者現(xiàn)場提問
記者：肅南縣在2022年、2023年先后被省委、省政府評為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)步縣”和“先進(jìn)縣”，請問肅南在推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
肅南縣委副書記、縣長鐘向輝
鐘向輝：
2021年省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，按照主體功能區(qū)定位，將我縣發(fā)展選型確定為農(nóng)業(yè)優(yōu)先型和生態(tài)功能型。在2021年考核中，我縣全省綜合排名第79位，在全省56個農(nóng)業(yè)優(yōu)先型縣區(qū)中排名第26位，17個生態(tài)功能型縣區(qū)中排名第7位；2022年，我縣全省綜合排名第68位，在農(nóng)業(yè)優(yōu)先型縣區(qū)中位列第一、生態(tài)功能型縣區(qū)中位列第二，榮獲2022年縣域經(jīng)濟(jì)“進(jìn)步縣”；2023年，我縣全省綜合排名第68位，在農(nóng)業(yè)優(yōu)先型和生態(tài)功能型縣區(qū)中均位列全省第一，獲得生態(tài)功能型“先進(jìn)縣”。
總結(jié)過去幾年經(jīng)驗，我縣之所以能先后被評為“進(jìn)步縣”“先進(jìn)縣”主要得益于省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府的大力支持，以及全縣各族干部群眾的不懈努力。我們堅持以各民族共同富裕先行區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，全力實施“強(qiáng)縣域”行動，大力推進(jìn)生態(tài)立縣、文旅興縣、畜牧穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、依法治縣，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，在全縣上下的不懈努力下，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，縣域綜合競爭力明顯提升。我主要從以下六個方面作以簡要介紹。
我們樹牢生態(tài)理念，堅決筑牢西部生態(tài)安全屏障。以壯士斷腕的勇氣和決心，舉全縣之力全方位、全地域、全過程推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境整治保護(hù)修復(fù)，堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，祁連山生態(tài)環(huán)境問題整治做法入選中組部攻堅克難典型案例，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。全縣飲用水水源和河流地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率100%，森林、草原覆蓋率分別達(dá)10.4%、70.3%。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，首批160.6萬畝林草碳匯項目交易資金1360萬元。
我們發(fā)揮草畜優(yōu)勢，全力促進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。依托全縣2677.55萬畝各類草原的資源優(yōu)勢，全面推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、馬鹿文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，初步建成60萬只甘肅高山細(xì)毛羊生產(chǎn)基地、10萬頭肅南牦牛生產(chǎn)基地、1000頭肅南馬鹿馴養(yǎng)基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地及5萬畝特色種植業(yè)基地，全縣各類牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到154.05萬頭（只），“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品（產(chǎn)地）認(rèn)證達(dá)23個，占生產(chǎn)總量的65%以上，先后獲評“全國草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目縣”“全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣”“第九批全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地”。
我們聚焦延鏈補(bǔ)鏈，加快推動生態(tài)工業(yè)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。立足礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，深入實施“強(qiáng)工業(yè)”和“工業(yè)突破發(fā)展三年”行動，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26家，《祁青工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃（2022—2035年）》獲批實施，與張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簽訂協(xié)議合作共建全省首個市域內(nèi)“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園，“2+1”的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展格局全面形成。立足風(fēng)、光、儲優(yōu)勢資源稟賦，堅持綜合能源“發(fā)輸儲用造”全產(chǎn)業(yè)鏈布局，中核匯能99.5兆瓦光伏發(fā)電項目、華能200兆瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電，總投資209億元的皇城、盤道山兩座140萬千瓦抽水蓄能電站在全省率先開工建設(shè)，丹霞、白楊河、青龍溝3座抽水蓄能電站正在申請納規(guī)，聚力打造千萬千瓦級新能源產(chǎn)業(yè)基地。
我們緊盯賦能增效，提速促成特色文旅破題出圈。以創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”為重點，大力提升旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)1家、4A級旅游景區(qū)5家、3A級旅游景區(qū)3家、國家鄉(xiāng)村旅游重點村1個、國家乙級民宿1個、省級旅游示范村5個、省級文旅振興鄉(xiāng)村樣板村2個、市級旅游專業(yè)村9個，正在積極推進(jìn)馬蹄寺景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作，先后榮獲“中國生態(tài)旅游大縣”“全國避暑休閑百佳縣”“中國最具民俗風(fēng)情的生態(tài)旅游大縣”“中國旅游文化特色縣”“最美中國榜旅游目的地”，紅石窩草原被命名為全國第一批“紅色草原”。
我們持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，有效助推重大項目落地見效。持續(xù)開展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“包抓聯(lián)”“六必訪”等活動，完善企業(yè)全生命周期跟蹤服務(wù)制度，統(tǒng)籌對接爭取國家和省級預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債、特別國債等政策措施，謀劃儲備“十四五”項目168項、總投資516.8億元，皇城、盤道山抽水蓄能電站及S593元明二級公路、S18張肅一級公路、G569線北仙高速公路等一批重大項目落地建設(shè)，近三年全縣累計爭取實施新續(xù)建重點項目113個，落實資金70.39億元。簽約招商引資項目21個，落實省外到位資金50.8億元。
我們堅持協(xié)同并進(jìn)，多源驅(qū)動城鄉(xiāng)融合互榮共興。堅持將鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，成功創(chuàng)建為第十一批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。實施鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，近三年，全縣新建4G、5G基站74座，新改建供電線路135公里，公路總通車?yán)锍踢_(dá)到1647公里，102個行政村公路通暢率和自然村通達(dá)率均為100%，被評為2022年“四好農(nóng)村路”省級示范縣。扎實開展“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程，用心做好困難群體服務(wù)保障，全縣社會保障更加有力，公共服務(wù)更加便捷。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，“阿勒齊一碗奶茶”調(diào)解法被人民日報、法治日報、甘肅法治報等主流媒體的廣泛報道，在全縣形成了“源頭治理、多元共治、和諧共享”的濃厚氛圍。
香港商報記者現(xiàn)場提問
記者：自治縣成立70年來，農(nóng)牧民群眾生活發(fā)生了哪些變化？
肅南縣委常委、常務(wù)副縣長梁誠
梁誠：
70年來，在黨的民族政策光輝照耀下，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和省委省政府、市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆縣委、縣政府勵精圖治，帶領(lǐng)全縣各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展，全縣各族人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。尤其黨的十八大以來，我們致力于更可靠的社會保障、更優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)，全縣農(nóng)牧民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續(xù)。下面，就我主要從五個方面向大家簡要介紹。
一是堅持夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量，生活品質(zhì)大幅躍升。70年來，我們主動順應(yīng)各階段“三農(nóng)”工作的新形勢新要求，持續(xù)壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，有效拓展增收渠道，2023年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到25277元，是1958 年的226倍。我們堅持把脫貧攻堅作為一號工程和底線任務(wù)，2018年8月退出了貧困縣序列，并牢牢守住了不發(fā)生返貧的底線。同時，始終堅持把生態(tài)宜居作為發(fā)展基底，農(nóng)牧民群眾住所從四季逐水草而居的毛氈房、土坯房蝶變成了如今游牧民集中定居錯落有致的農(nóng)家小院、鄉(xiāng)野別墅，全縣102個農(nóng)牧村全部實現(xiàn)了走水泥路、用動力電、喝安全水、住小康房的生活愿景。
二是堅持重投入、優(yōu)發(fā)展，教育事業(yè)欣欣向榮。70年來，我們始終堅持教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、投入優(yōu)先安排、人才優(yōu)先引進(jìn)和政策優(yōu)先落實，實現(xiàn)了從“馬背小學(xué)”、流動教室到現(xiàn)如今信息化全新課堂的轉(zhuǎn)型跨越。黨的十八大以來，連續(xù)多年實現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)投入只增不減，在張掖市率先實現(xiàn)了教學(xué)樓、師生公寓、健康飲水、塑膠操場、一鍵報警、明廚亮灶、節(jié)能灶具、淋浴、水廁及信息化教學(xué)“十個全覆蓋”，率先實施了“托幼一體化”嬰幼兒免費(fèi)照護(hù)服務(wù)，落實義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、營養(yǎng)餐、課后服務(wù)等政策，將幼兒、高中教育納入免補(bǔ)范圍，并建立優(yōu)秀大學(xué)生（研究生）獎勵和貧困大學(xué)生救助政策，全縣主要勞動年齡人口平均受教育年限從10.5年提高到12.4年。
三是堅持強(qiáng)支撐、補(bǔ)短板，醫(yī)療水平顯著提高。70年來，我們持續(xù)完善和優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，從建縣初期的1所衛(wèi)生院，發(fā)展到目前各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)54家，縣醫(yī)院和民族醫(yī)院分別晉升為二級甲等、二級乙等醫(yī)院。全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員從1954年的3名，發(fā)展到目前的263名，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療網(wǎng)點全面建成。2022年，在張掖市率先推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建設(shè)省級重點?？?個，市級重點?？?個。全縣10家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和29家村衛(wèi)生室實現(xiàn)“一站式”結(jié)算，形成了“大病不出縣、小病不出鄉(xiāng)、康復(fù)在基層”的分級診療就醫(yī)新秩序，極大緩解了農(nóng)牧民群眾看病難的問題。
四是堅持全覆蓋，均等化，保障體系日趨完善。70年來，我們聚焦群眾切身利益問題，推動民生保障事業(yè)持續(xù)向好。養(yǎng)老保險實現(xiàn)了由城鎮(zhèn)職工“單位保障”向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“社會保障”的根本性轉(zhuǎn)變。目前，全縣參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險1.8萬人，續(xù)保率穩(wěn)固在99%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由2008年試點之初的每月80元提高到最低258元，待遇最高領(lǐng)取者達(dá)到每月928.58元，待遇標(biāo)準(zhǔn)全省排名第三。扎實開展醫(yī)保改革，全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率穩(wěn)固在98%以上，農(nóng)牧村低收入人口、已脫貧人口參保率和資助率連續(xù)10年達(dá)到100%。
五是堅持兜底線、增福祉，民生溫度可感可觸。70年來，我縣社會救助體系經(jīng)歷了從低水平、低層次到規(guī)范化、法治化的發(fā)展歷程。目前，我縣農(nóng)牧村一、二類低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到了月人均546元、519元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均700元，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均910元、710元，各類社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)均居張掖市第一。全縣現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家，基本滿足了城鄉(xiāng)特困和部分低收入家庭老年人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求。持續(xù)深化“養(yǎng)老服務(wù)專項行動”，為65歲以上老年人補(bǔ)助購買意外傷害保險，80歲以上老年人全部享受高齡補(bǔ)貼，通過老年人助餐點、居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，初步形成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，老年人獲得感、幸福感、安全感明顯提高。
甘肅日報記者現(xiàn)場提問
記者：今年是肅南裕固族自治縣成立70周年，請問縣慶活動籌備得怎么樣了？縣慶期間有哪些重要活動？
梁誠：
謝謝您的提問。根據(jù)國家有關(guān)部委批準(zhǔn)和《甘肅省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》精神，我縣定于8月13日至15日在縣城舉辦自治縣成立70周年慶?；顒印Υ?，我們高度重視，于2023年下半年就啟動了籌備工作，在籌備過程中全縣上下堅持“一盤棋”，高效統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作任務(wù)落實。目前，各項工作已全部準(zhǔn)備就緒。在全力推動縣慶籌備各項工作時，我們主要從三個方面進(jìn)行把握：
一是始終聚焦主題主線。堅持把辦好縣慶活動作為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的有效實踐，作為促進(jìn)各民族共同富裕先行區(qū)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，研究確定了“感恩奮進(jìn)七十載·同心共富新時代”的活動主題，按照緊扣“一條主線”【鑄牢中華民族共同體意識】、堅持“兩個方向”【增進(jìn)共同性的方向和融的導(dǎo)向】、把準(zhǔn)“四對關(guān)系”【正確把握共同性和差異性的關(guān)系、中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系、中華文化和各民族文化的關(guān)系、物質(zhì)和精神的關(guān)系】的要求，并堅持將“四個過程”貫穿縣慶籌備工作始終。
二是始終以人民為中心。堅持把辦好縣慶作為持續(xù)增進(jìn)民生福祉的有利契機(jī)，致力于把縣慶活動辦成惠民工程，謀劃實施了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的民生項目，辦好了一批民生實事，解決了一批民生難題，全縣各族干部群眾的幸福感、獲得感不斷提升。同時，我們通過不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和景觀節(jié)點提升，營造干凈整潔、隆重?zé)崃?、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上的縣慶氛圍，全方位展示全縣各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的輝煌成就和良好精神風(fēng)貌。
三是始終樹牢底線思維。堅持“花小錢辦大事”，堅決反對鋪張浪費(fèi)，全面貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和《節(jié)慶活動管理辦法（試行）》《節(jié)慶活動管理辦法實施細(xì)則》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“過緊日子”要求，在縣慶籌備過程中做到“三個嚴(yán)控”，即：嚴(yán)控活動時間、嚴(yán)控參會人員、嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保把慶?；顒愚k得更加儉樸、熱烈，辦得更接地氣、更入人心。同時，始終緊繃安全之弦，通過深入排查隱患、加大保障力度等措施全方位做好縣慶期間的安保工作，為縣慶活動營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為確保70周年慶?；顒愚k出特色、辦出水平，我們在統(tǒng)籌考慮縣情實際和廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，確定了“54551”系列慶?；顒芋w系，即：“五場專題活動”，包括肅南裕固族自治縣成立70周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就新聞發(fā)布會、慶祝大會、全國人大民委和國家民委祝賀團(tuán)調(diào)研慰問活動、各族各界人士座談會、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會；“四項交流展示活動”，包括“感恩奮進(jìn)七十載 同心共富新時代”主題交流展示活動、民俗文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流展示活動、優(yōu)秀書畫攝影短視頻作品交流展示活動、文創(chuàng)土特產(chǎn)品和民族特色美食交流展示活動；“五場文藝演出”，包括中央民族歌舞團(tuán)慰問演出、省民族歌舞團(tuán)慰問演出、省交響樂團(tuán)演出、縣民族歌舞團(tuán)專場演出、“謳歌新時代·奮進(jìn)新征程”慶祝中華人民共和國成立75周年歌詠比賽；“開發(fā)五類文化產(chǎn)品”，包括拍攝制作一部專題宣傳片、編印一本宣傳畫冊、設(shè)計一個縣慶標(biāo)識、征集十首優(yōu)秀歌曲、征集一組對外宣傳標(biāo)語。“高效益實施一批重大民生項目”，與省市對接爭取道路建設(shè)、硬件設(shè)施、風(fēng)貌改造等縣慶重點項目19項，其中政策支持類7項、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類3項、民生保障類8項、生態(tài)環(huán)保類1項。
在此，我謹(jǐn)代表肅南縣委、縣政府以及全縣各族人民，誠摯邀請各位領(lǐng)導(dǎo)、新聞界的各位朋友們蒞臨肅南，和我們一道歡度縣慶，用你們的鏡頭和妙筆全方位展示肅南、宣傳肅南、推介肅南。
（來源：甘肅日報/甘肅發(fā)布）