營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“良好土壤”，是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要“軟實(shí)力”，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。近年來(lái)，高臺(tái)縣聚焦“政務(wù)、市場(chǎng)、法治、創(chuàng)新、要素、人文”六大環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、提升效能，傾力打造環(huán)節(jié)更少、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，有效助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
以?xún)?yōu)質(zhì)高效為重點(diǎn)，打造惠企便民的政務(wù)環(huán)境。緊扣“提升企業(yè)、群眾滿(mǎn)意度”這一目標(biāo)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化改革，切實(shí)為廣大企業(yè)和辦事群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。以“高效辦成一件事”為牽引，設(shè)置“一件事”綜合辦理窗口9個(gè)，通過(guò)“一件事”辦理13類(lèi)業(yè)務(wù)2184件。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、減少辦事環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)限，營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程網(wǎng)上辦理率達(dá)95%以上，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)1個(gè)環(huán)節(jié)全流程0.5個(gè)工作日以?xún)?nèi)辦結(jié)，建筑許可審批辦理時(shí)限壓縮至45個(gè)工作日以?xún)?nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和稅費(fèi)繳納“一網(wǎng)通辦”，高、低壓平均辦電時(shí)間壓降至5天、1天，高、低壓辦電環(huán)節(jié)壓減至4個(gè)、2個(gè)，160千伏安及以下客戶(hù)實(shí)現(xiàn)“零投資”接入。扎實(shí)開(kāi)展“一把手走流程”活動(dòng)，“沉浸式”體驗(yàn)群眾辦事流程，“零距離”感受審批服務(wù)環(huán)節(jié)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)并解決流程不優(yōu)、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等問(wèn)題20余個(gè)。聘任9名社會(huì)各界人士為高臺(tái)縣政務(wù)服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員，以第三方視角對(duì)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升。
以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，打造寬松有序的市場(chǎng)環(huán)境。聚焦企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，堅(jiān)決破除制約企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類(lèi)障礙，全力為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的發(fā)展環(huán)境。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，著力規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為。開(kāi)展包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。公布減輕處罰、從輕處罰、免予處罰“兩輕一免”清單424項(xiàng)，全縣累計(jì)適用“兩輕一免”清單辦理案件5632件。積極營(yíng)造陽(yáng)光交易環(huán)境，推動(dòng)交易全流程電子化、規(guī)范化，推行招標(biāo)投標(biāo)零門(mén)檻、零跑腿、零成本、零差評(píng)服務(wù)，“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)率達(dá)100%，各方交易主體實(shí)現(xiàn)“不來(lái)即享”，中小企業(yè)政府采購(gòu)合同金額占政府采購(gòu)總額91%。全力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，探索實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，落實(shí)“以專(zhuān)用信用報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)記錄證明暨企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查”“行政處罰決定書(shū)和信用修復(fù)告知書(shū)兩書(shū)同達(dá)”等系列服務(wù)舉措，為企業(yè)辦理專(zhuān)用信用報(bào)告112件次，替代400多份證明，幫助40多家企業(yè)在線完成信用修復(fù)。深入推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管，堅(jiān)持無(wú)事不擾、靶向監(jiān)管，實(shí)施雙隨機(jī)抽查計(jì)劃130項(xiàng)、檢查各類(lèi)市場(chǎng)主體1055戶(hù)，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管更加精準(zhǔn)、規(guī)范，辦理柔性執(zhí)法案件0.6萬(wàn)件，讓執(zhí)法既有力度，又有溫度。
以高效監(jiān)管為重點(diǎn)，打造公正文明的法治環(huán)境。堅(jiān)持把法治作為最好的營(yíng)商環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊非法、保護(hù)合法，打造有序參與、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正文明的法治環(huán)境。今年共受理涉企訴訟案件220件，結(jié)案率97.27%，平均審理天數(shù)45.90天，較2023年縮短5.36天。加強(qiáng)涉企案件執(zhí)行，推進(jìn)“421”實(shí)體化運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作質(zhì)效和執(zhí)行規(guī)范化水平跨越式發(fā)展。2023年“3+1”核心指標(biāo)位居全市第一，18項(xiàng)質(zhì)效指標(biāo)17項(xiàng)位居全市前三。今年以來(lái)，案件結(jié)案率、執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率、平均結(jié)案用時(shí)均位居全市第一。加快推進(jìn)糾紛調(diào)解組織建設(shè)，建立金融糾紛訴調(diào)對(duì)接工作室及“法院+工會(huì)+人社”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室，實(shí)現(xiàn)解紛工作從社會(huì)面到行業(yè)條線的縱深推進(jìn)，創(chuàng)建的“一庭三所+”多元解紛機(jī)制被省法院確定為“全省法院助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)”，獲評(píng)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。
以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，打造活力迸發(fā)的創(chuàng)新環(huán)境。高臺(tái)縣大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦創(chuàng)新平臺(tái)搭建、科技人才支撐、項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，不斷提升創(chuàng)新支撐能力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綜合能源、煤炭循環(huán)利用等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立高層次人才需求清單和人才資源儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)與高校院所、知名企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，吸納省內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域高層次專(zhuān)家37名，引進(jìn)科技人才84人，打造人才聯(lián)盟3個(gè)。加快培育新型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，組建由高臺(tái)縣中農(nóng)大康科技開(kāi)發(fā)有限公司牽頭的張掖市玉米雜交制種技術(shù)研究與應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體，建成國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)62家，培育省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)19家、高新技術(shù)企業(yè)35家。持續(xù)加大技術(shù)投入和科研攻關(guān)力度，爭(zhēng)取實(shí)施張掖市重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目2項(xiàng)，推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化。至目前，實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目71項(xiàng)，完成科技成果轉(zhuǎn)化33件，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額4.91億元。
以?xún)?yōu)化配置為重點(diǎn)，打造保障有力的要素環(huán)境。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、跟著企業(yè)走，積極構(gòu)建全要素一體化配置創(chuàng)新服務(wù)體系，著力提高要素集聚力和投資吸引力。加強(qiáng)中小微企業(yè)金融服務(wù)保障，健全政銀企常態(tài)化對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年以來(lái)召開(kāi)“政銀企”對(duì)接會(huì)13次，推介重點(diǎn)融資項(xiàng)目90個(gè)，通過(guò)“信易貸”平臺(tái)注冊(cè)認(rèn)證企業(yè)745家，發(fā)放貸款190戶(hù)276筆8.80億元。全面推進(jìn)“一窗受理、并行辦理”，一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)1小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)異議登記、抵押權(quán)（預(yù)告）注銷(xiāo)登記、查解封登記、更正登記、換證登記即時(shí)辦結(jié)。持續(xù)強(qiáng)化人力資源服務(wù)，大力推進(jìn)“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等線上線下招聘活動(dòng)65場(chǎng)次，提供崗位5022個(gè)，達(dá)成意向337人，有效解決企業(yè)用工難題。創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)稅費(fèi)服務(wù)，積極打造以征納互動(dòng)為支撐、線上自助辦稅為主、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底的稅費(fèi)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)事項(xiàng)辦理“精準(zhǔn)推送、智能交互、辦問(wèn)協(xié)同、全程互動(dòng)”。至目前，征納互動(dòng)平臺(tái)共接收業(yè)務(wù)1430次，其中智能互動(dòng)1174次、電話互動(dòng)104次、在線互動(dòng)152次。
以宜居宜業(yè)為重點(diǎn)，打造尊商重企的人文環(huán)境。始終把營(yíng)造尊商重企的人文環(huán)境作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐和外部條件，讓企業(yè)家愿意來(lái)、留得住、發(fā)展得好。厚植“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都為企業(yè)護(hù)航”的觀念，認(rèn)真落實(shí)“包抓聯(lián)”“白名單”“六必訪”等制度措施，全縣31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓“四上”及重點(diǎn)企業(yè)67戶(hù)，267名部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)縣域內(nèi)其他企業(yè)275戶(hù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)包抓聯(lián)全覆蓋。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，不斷完善城市公共服務(wù)體系，多措并舉提升城市文化品質(zhì)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，統(tǒng)籌實(shí)施“八改”工程，著力打造安居樂(lè)業(yè)的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合更優(yōu)、鄉(xiāng)村振興更強(qiáng)、幸福成色更足。深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)人才引進(jìn)相關(guān)政策，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，2020年以來(lái)企事業(yè)單位柔性聘用各類(lèi)專(zhuān)家人才168人（次），建立名家工作室45個(gè)，每年遴選企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才50名左右，開(kāi)發(fā)建設(shè)人才公寓40套，打造人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)匯聚地。
下一步，高臺(tái)縣將繼續(xù)以跳起摸高、加壓奮進(jìn)的干勁，著力抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增動(dòng)能，持續(xù)建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
（來(lái)源：高臺(tái)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部）