黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央著眼發(fā)展全過程人民民主,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,科學(xué)定位,全面推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主。中共二十屆三中全會(huì),科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署,把“聚焦發(fā)展全過程人民民主”列為“七個(gè)聚焦”之一,把“健全協(xié)商民主機(jī)制”納入進(jìn)一步全面深化改革的系統(tǒng)部署之中,凸顯了協(xié)商民主對改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的不可替代性。政協(xié)委員中60%是統(tǒng)戰(zhàn)人士,定西市政協(xié)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,政協(xié)委員與統(tǒng)戰(zhàn)人士通過共建平臺、共同參與、共同協(xié)商,就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題,特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進(jìn)行廣泛協(xié)商,積極踐行“有事好商量、眾人的事情由眾人商量是人民民主的真諦”,為中國式現(xiàn)代化定西實(shí)踐廣泛凝聚人心、匯聚力量。
一、主要做法
一是建強(qiáng)協(xié)商平臺。市政協(xié)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合,以“五有標(biāo)準(zhǔn)”要求(有明顯標(biāo)識、有專人負(fù)責(zé)、有固定場所、有工作制度、有活動(dòng)計(jì)劃)、“五大功能”定位(學(xué)習(xí)交流的重要陣地,議政建言的重要平臺、了解民意的重要窗口、凝聚共識的重要渠道、服務(wù)群眾的重要載體),開展“協(xié)商議事平臺”建設(shè)。突出屆別特色和為民服務(wù),統(tǒng)一設(shè)計(jì)了“隴中新風(fēng)尚·有事好商量”協(xié)商品牌LOG,全市在企業(yè)、單位、行政村(社區(qū))建立協(xié)商議事室1970個(gè),推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)履職活動(dòng)扎根基層、遍布城鄉(xiāng)、全面開花,村頭巷尾、田間院落、廣場亭廊的板凳會(huì)、炕頭會(huì)成為統(tǒng)戰(zhàn)人士協(xié)商議事的重要方式,廣大基層到處都能看到協(xié)商元素、協(xié)商成果,“協(xié)商議事平臺”真正成為黨委政府的“好幫手”、統(tǒng)戰(zhàn)人士履職的“大平臺”、人民群眾的“聯(lián)心橋”。
二是擦亮協(xié)商品牌。為切實(shí)發(fā)揮好平臺作用,“協(xié)商議事平臺”按照“一縣區(qū)一品牌、一平臺一特色”的格局打造。堅(jiān)持人員下沉,將700多名省市縣政協(xié)委員中的統(tǒng)戰(zhàn)人士根據(jù)居住地、工作地和鄉(xiāng)村振興幫扶村等就近方便原則分配到“協(xié)商平臺”,通過“群眾接待日”和參與協(xié)商議事等活動(dòng),引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)人士走向基層、走進(jìn)群眾,當(dāng)好黨的政策宣傳員、思想政治引領(lǐng)者、界別群眾代言人。2024年全市各級政協(xié)委員中的統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)系界別群眾5萬人(次),使基層群眾真切感受到統(tǒng)戰(zhàn)離自己很近、就在身邊。堅(jiān)持總結(jié)提升,在實(shí)踐中不斷拓展協(xié)商渠道、豐富協(xié)商手段、提升協(xié)商質(zhì)效,形成了以“隴中新風(fēng)尚,有事好商量”為牽引,安定區(qū)“約定協(xié)商”、通渭縣“通事商”、隴西縣“藥都有約”、臨洮縣“臨”距離協(xié)商、渭源縣“源頭協(xié)商”、漳縣“請你來協(xié)商”、岷縣“岷事民商”為支柱的“1+7”協(xié)商品牌體系,充分展現(xiàn)了新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)人士的新形象。
三是注重協(xié)商質(zhì)效。突出協(xié)商平臺開放、融合、共享的協(xié)商功能,嚴(yán)防只求數(shù)量、沒有質(zhì)量,商而無果、商而無用走過場式的協(xié)商等問題,堅(jiān)持群眾所盼、基層所需、統(tǒng)戰(zhàn)所能,小切口選題,確保每一次協(xié)商推動(dòng)解決一個(gè)方面的問題,讓群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可,不額外增加基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持嚴(yán)格程序,按照議題收集、議題確定、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公示、跟蹤落實(shí)的“六步”程序,以解決問題、達(dá)成共識為目的,采取會(huì)議協(xié)商、溝通協(xié)商、上門協(xié)商、拉家長式協(xié)商等靈活多樣的形式,2024年圍繞基層治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策援助等開展“服務(wù)為民”活動(dòng)1000多場(次),統(tǒng)戰(zhàn)人士協(xié)商在基層蔚然成風(fēng)。
二、工作成效
一是建言獻(xiàn)策能力明顯提升。統(tǒng)戰(zhàn)人士下沉基層,聽民聲、察民情、解民憂,建言獻(xiàn)策更接地氣、更有說服力,形成了一批高質(zhì)量協(xié)商議政成果。共收集群眾反映訴求800多條,整理報(bào)送《社情民意》56期,其中民建定西基層委員會(huì)名譽(yù)主委曹慧民報(bào)送的《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)消防隱患問題亟待重視解決》、九三學(xué)社定西市基層委員會(huì)主委張惠玲報(bào)送的《關(guān)于加快推進(jìn)我省數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)工作的建議》《把漳鹽文化發(fā)展納入全省文化發(fā)展戰(zhàn)略的建議》被報(bào)甘肅省委辦公廳。九三學(xué)社定西市基層委員會(huì)秘書長段秋利報(bào)送的《鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)發(fā)展面臨的問題及建議》上報(bào)省委辦公廳后,省委書記胡昌升、副省長雷思維作出批示。
二是幫辦實(shí)事力度明顯加大。常態(tài)化組織統(tǒng)戰(zhàn)人士“走進(jìn)基層、了解民情、幫辦實(shí)事”活動(dòng),投身鄉(xiāng)村發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理的現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、技術(shù)服務(wù)、幫助就業(yè)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面積極為群眾辦好事實(shí)事,在上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等方面奉獻(xiàn)大愛,2024年資助困難學(xué)生280多名,贈(zèng)藥送醫(yī)740人(次)、義寫義畫600多幅、科技培訓(xùn)16場次,開展消費(fèi)幫扶和捐款捐物300多萬元,讓基層群眾真切感受到統(tǒng)戰(zhàn)離自己很近、就在身邊。
三是社會(huì)治理效能明顯發(fā)揮。統(tǒng)戰(zhàn)人士主動(dòng)開展政策大宣講、民情大調(diào)研、糾紛大排查、矛盾大化解,主動(dòng)了解民訴、消除民怨、理順情緒、化解矛盾,讓涉及群眾的矛盾糾紛問題在議事過程中得以解決,實(shí)現(xiàn)了群眾“張口發(fā)牢騷”向“理性求共識”、基層治理由“干部說了算”向“大家商量辦”的新轉(zhuǎn)變。岷縣以前喪事操辦7至10天,期間還要“擺大席”招待鄉(xiāng)親,喪事成了家家背負(fù)不起的“人情債”,人人不愿為而為之。統(tǒng)戰(zhàn)人士在走訪群眾、了解民意、探討改革、形成共識的基礎(chǔ)上,以“一碗燴菜辦喪事”為題協(xié)商議事,制定村規(guī)民約,明確規(guī)定喪事期間不放煙酒不擺宴席、禁止燃放禮炮、實(shí)行燴菜待客標(biāo)準(zhǔn),受到了廣大群眾的歡迎。目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)喪事治喪時(shí)間普遍縮短至3至5天,治喪費(fèi)用下降至2萬元以內(nèi),大大減輕了群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2023年,全縣辦理喪事2000多起,節(jié)約開支6000萬元以上,戶均節(jié)支3萬元左右。
四是協(xié)商文化傳播力明顯增強(qiáng)。在基層協(xié)商中注重春風(fēng)化雨、綿綿發(fā)力、久久為功,將群眾可感可觸可及的高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)作為協(xié)商重點(diǎn),采取政策講解、說服對比、展現(xiàn)成效等靈活多樣的形式,在協(xié)商中涵養(yǎng)新風(fēng)正氣、弘揚(yáng)主流價(jià)值、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。在各類媒體報(bào)道協(xié)商在基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡20多篇,拍攝專題片2部、微電影1個(gè),全方位多角度展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)人士協(xié)商為民成果,增強(qiáng)協(xié)商文化的傳播力、感召力。
(來源:定西市委統(tǒng)戰(zhàn)部)