只需出租自己的銀行卡和手機卡，就會有一筆“橫財”從天而降，這樣的“生財之道”，引誘著許多人一步步陷入違法犯罪的泥沼。
“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用推動了社會進步，但也滋生出以此為依托的網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪活動。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前‘幫信罪’仍處于高位運行態(tài)勢，打擊和防范‘幫信罪’受到社會各界的廣泛關(guān)注?！泵鎸π畔r代的“高科技”犯罪手段，單靠見招拆招是不夠的。如何將反詐端口前移，提高群眾鑒別力？如何把本職工作與委員職責(zé)緊密結(jié)合？這是省政協(xié)委員、省新聯(lián)會常務(wù)理事、北京市煒衡（蘭州）律師事務(wù)所高級合伙人李張發(fā)一直思考的問題。
“幫信罪”的全稱是幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪。根據(jù)刑法規(guī)定，該罪指“明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，情節(jié)嚴(yán)重的行為”。近年來，該犯罪數(shù)量呈井噴式增長，據(jù)悉，2023年“幫信罪”已成為甘肅省檢察機關(guān)審查起訴人數(shù)排名第二的犯罪類型。
通過大量走訪調(diào)研，李張發(fā)委員分析得出“幫信罪”的突出特點：“幫信罪”嫌疑人作為網(wǎng)絡(luò)詐騙的幫兇，涉案人數(shù)眾多、涉及地域廣泛，加強區(qū)域和部門間協(xié)同聯(lián)動工作機制建設(shè)意義重大。為此，他在去年提交了《關(guān)于構(gòu)建“幫信罪”綜合防范機制的提案》，建議要推動形成全鏈條反詐、全行業(yè)阻詐、全社會防詐的打防管控格局，瓦解犯罪土壤；地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，確定反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙目標(biāo)任務(wù)和工作機制，建立區(qū)域間協(xié)同治理的長效機制；相關(guān)部門應(yīng)依照職責(zé)履行監(jiān)管主體責(zé)任以及后續(xù)司法行政的宣傳工作，形成綜合態(tài)勢，筑牢“幫信罪”犯罪綜合防范機制，切實維護人民群眾人身財產(chǎn)安全。
打擊防范“幫信罪”關(guān)乎千家萬戶，更關(guān)乎社會大局穩(wěn)定。2024年，這份提案成為A類提案之一，其中的建議得到了省高法、省高檢、省公安廳、省司法廳的重視和采納，并很快得以推進落實。省高檢答復(fù)：“近期已加強與金融管理部門、電信主管部門、國家網(wǎng)信部門等行政主管部門協(xié)同履職，推動線索移送、信息共享、案件會商等工作，通過加大公民個人信息保護力度，促進源頭管控?！?/span>
除此之外，李張發(fā)委員深入基層、敏銳捕捉民生冷暖，過去一年共提交提案5件，這些提案反映了群眾生產(chǎn)生活中遇到的突出問題，以律師視野提出真知灼見。同時，他立足專業(yè)優(yōu)勢和界別特色，先后參加了2024年2月省政協(xié)聯(lián)合省安委會開展的安全生產(chǎn)民主監(jiān)督調(diào)研、白銀市區(qū)法院“代表政協(xié)委員白銀行”、省司法廳機關(guān)開放日活動等，通過活動積極聯(lián)系界別群眾。2024年5月，在省政協(xié)“堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗 加大基層矛盾糾紛化解力度”月協(xié)商座談會上，他關(guān)于建立行業(yè)協(xié)會調(diào)解機構(gòu)、推動多元調(diào)解機制融合發(fā)展的建議，也得到了與會部門和委員的一致認可。
“保交樓”事關(guān)群眾切身利益，保的是民生，穩(wěn)定的是民心。早在2023年，李張發(fā)委員就關(guān)注到房地產(chǎn)項目“爛尾”問題，通過提案進行呼吁，建議成立甘肅省“保交樓”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺甘肅省“保交樓”工作實施意見。之后一年多的時間里，他仍在思索：“保交樓”還有哪些薄弱環(huán)節(jié)需要加強？推進過程中是否存在尚未觸及的“死角”？
今年省兩會上，李張發(fā)委員準(zhǔn)備從調(diào)研中遇到的具體問題入手，例如合同型合作開發(fā)模式的適用、應(yīng)稅行為的重復(fù)實施等，圍繞“關(guān)于盤活存量土地，完善保交房機制”這一主題撰寫提交提案。他認為，要根據(jù)盤活存量土地、確保交房的國家政策要求，由省司法、自然資源、住建、金融、稅務(wù)等政府部門聯(lián)合制定我省地方性的存量土地有效利用、確保落實保交房政策的實施意見；建議引入復(fù)數(shù)主體行政登記機制并探索設(shè)立根據(jù)合伙開發(fā)協(xié)議將建設(shè)單位變更為復(fù)數(shù)的快捷通道，以此有效解決相關(guān)行政爭議、減輕企業(yè)負擔(dān)、便利不動產(chǎn)登記的確權(quán)工作。
“我做的是基層法律服務(wù)，面對的多是老百姓權(quán)益的保障和依法行政的一些問題。”李張發(fā)委員說，“作為一名政協(xié)委員，在今年省兩會上，將立足本職工作，繼續(xù)以飽滿的熱情和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)履行職責(zé)，積極反映人民群眾的訴求，發(fā)揮自己在推動依法行政、全民守法、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法上的委員作用，圍繞化解矛盾、凝聚共識、強化合力等方面，為我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻?！?/span>
（來源：團結(jié)路壹號）