2024年，甘肅省金昌市累計主導或參與制修訂國際、國家、行業(yè)、地方標準407項，538家工業(yè)制造業(yè)企業(yè)自我聲明公開1307項標準，位居全省第二；新增國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和省級優(yōu)勢企業(yè)各1家，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量5.53件，位居全省第二。
全市登記注冊各類經(jīng)營主體5.72萬戶，增長3.6%；新增各類經(jīng)營主體0.76萬戶，呈現(xiàn)“三產(chǎn)主導、新興行業(yè)突出”特點；民營企業(yè)總量達13973戶，同比增長37%，批發(fā)零售業(yè)4411戶、建筑業(yè)1910戶、租賃和商務服務業(yè)1586戶，三大行業(yè)占全市民營企業(yè)總量的56.6%；各金融機構累計投放“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貸款548.91億元，惠及企業(yè)502戶……一組組躍動的數(shù)字，折射著金昌市經(jīng)濟蓬勃發(fā)展之勢。
在縱深推動“五城”建設中，金昌市深入落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，完善服務體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)企業(yè)內生動力，推動民營經(jīng)濟貢獻全市23%稅收，GDP增速連續(xù)12季度領跑全省，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、高質量發(fā)展的良好態(tài)勢。
政企合力培育民營經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)圈。在國芳廣場，人流涌動，各種美食琳瑯滿目；在大街小巷，特色美食引人駐足，民營經(jīng)濟已成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。
經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展以及政策效能的持續(xù)釋放，奏響了發(fā)展強音。金昌市先后出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大工作要點、“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動實施方案等一系列政策文件，及時清理、修訂不符合、不銜接、不適應《關于開展涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策清理工作的公告》《公平競爭審查制度實施細則》等行政規(guī)范性文件及有關政策，以銜接配套、系統(tǒng)完備的政策制度體系，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
落實領導干部包抓聯(lián)企業(yè)制度，全市共有7109名干部包抓聯(lián)10783家企業(yè)，及時回應企業(yè)關切，助企紓困解難。認真落實政企溝通交流聯(lián)席會議制度，采取企業(yè)“出題”、政府“答卷”和主動出擊的辦法，開展政企溝通交流活動、深入一線調研等方式，及時收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，按照“問題清單化、清單責任化、責任時效化”要求，及時將企業(yè)難題分解下達至相關部門單位，“一企一策”予以限期辦理，確保企業(yè)反映問題第一時間解決并答復企業(yè)，做到措施準、責任明，接地氣、見實效。
通過實施金融“四大工程”，積極發(fā)揮政府部門橋梁作用，加強“政銀企擔”合作交流，制定印發(fā)《關于金融支持民營小微企業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》《金融支持強工業(yè)行動助力金昌市打造全省新型工業(yè)化示范區(qū)的指導意見》等政策文件，深化政銀企對接活動，銀企簽約金額119.03億元。深入推動“金融助力新型工業(yè)化提質增效三年行動”，以“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的民營經(jīng)濟為重點，全方位加強金融支持。
充分發(fā)揮企業(yè)應急周轉金的風險緩釋作用，先后與中國銀行等5家金融機構簽訂了《金昌市市級中小微企業(yè)應急周轉金合作協(xié)議》。積極推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作深入開展，支持重點群體創(chuàng)業(yè)，為全市銀行金融機構撥付創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金279.72萬元，為金昌市國有融資擔保有限責任公司注入創(chuàng)業(yè)擔保基金和創(chuàng)業(yè)擔保風險補償金共計685.70萬元。
服務高效激發(fā)民營企業(yè)內生動力。向“新”而行的答卷上，人才、創(chuàng)新、服務是最鮮明的關鍵詞。金昌市圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)實需求，統(tǒng)籌整合創(chuàng)新資源，打造支撐有力的科技創(chuàng)新平臺。甘肅億鎳集團新能源電池產(chǎn)業(yè)研究院實現(xiàn)民營經(jīng)濟“零的突破”，創(chuàng)建省級動力電池技術創(chuàng)新中心；甘肅德通國鈦實驗室同步建成企業(yè)技術研發(fā)平臺；金昌市農(nóng)豐種業(yè)有限公司聯(lián)合省內外15家高校院所及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)組建“金昌市現(xiàn)代玉米種子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體”。2024年，新認定市級創(chuàng)新平臺7家、新培育市級引智基地1家。
通過建立完善科技型企業(yè)梯次培育發(fā)展體系，實施科技企業(yè)倍增計劃，運用科技創(chuàng)新券、研發(fā)費用加計扣除等舉措，支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新。持續(xù)開展科技創(chuàng)新型企業(yè)認定跟蹤一對一輔導，推薦29家民營企業(yè)認定為高新技術企業(yè)，16家民營企業(yè)成功認定為省級科技創(chuàng)新型企業(yè)。甘肅金川優(yōu)洛斯公司“燃氣輪機用鎳基高溫合金核心動力部件開發(fā)和工業(yè)示范”、甘肅德通國鈦公司“低氧低氮海綿鈦生產(chǎn)技術開發(fā)及應用”等17個項目獲批申報省級及以上科技計劃項目；金昌蜂桐生物科技有限公司“合成七甲基二硅氮烷節(jié)能環(huán)保工藝研究”、甘肅金拓鋰電新能源有限公司“高能量密度磷酸錳鐵鋰正極材料優(yōu)化制備及其儲鋰機制研究”等21個項目獲得市級科技計劃立項。優(yōu)化提升金昌科技大市場和科技資源共享服務平臺功能作用，與蘭州科技大市場、蘭大科技園建立數(shù)據(jù)共享機制，已在線發(fā)布儀器設備318臺、技術成果1617項、技術專家820人。
不斷優(yōu)化審批服務，緊緊圍繞“高效辦成一件事”，持續(xù)減環(huán)節(jié)、減流程、減時間、促集成，大力推動政務服務提質增效。市縣區(qū)321項行政許可事項實行清單化管理，市級行政審批事項壓減率達41.14%。大力推進數(shù)字政府建設，分項制定“高效辦成一件事”推進方案，在甘肅政務服務網(wǎng)金昌子站、“甘快辦”APP上線“高效辦成一件事”專區(qū)。創(chuàng)新優(yōu)化服務方式，設立“辦不成事”反映窗口，建立政務公開專區(qū)，組織開展“領導接聽日”和“一把手走流程、坐窗口、解難題”沉浸式體驗活動，積極推進告知承諾制、錯峰辦、延時辦、預約辦、上門辦等服務，大力推行“即來即辦”“一次辦好”“錯時服務”。
深化綜窗改革，著力優(yōu)化調整市、縣（區(qū)）和經(jīng)開區(qū)政務大廳綜合服務功能，按照無差別、分領域兩種模式，合理設置綜合服務窗口和專業(yè)服務窗口，實現(xiàn)政務服務事項前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批。積極完善企業(yè)投訴舉報受理機制，政務服務網(wǎng)站首頁設置專門投訴通道，12345熱線全面推行“接訴即辦、一號對外”，建立完善投訴、處置、回應機制，開通“隴商通”一鍵服務專席，提供7×24小時全天候、全方位、“一站式”政策咨詢、辦事指引、投訴舉報等服務，高效解決企業(yè)急難愁盼問題。
法治保障護航民營企業(yè)行穩(wěn)致遠。法治是保障民企權益的堅強后盾。金昌市制定印發(fā)有關實施方案，扎實開展提升行政執(zhí)法質量三年行動，全面推進行政執(zhí)法三項制度，對全市563件重大執(zhí)法決定進行了法制審核。全面推行柔性執(zhí)法，進一步健全“兩輕一免”清單動態(tài)調整機制，指導市級行政執(zhí)法部門對照《中華人民共和國行政處罰法》調整完善本行業(yè)、本領域“兩輕一免”清單，優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境。2024年度共辦理“兩輕一免”清單案件53639件。開展涉企行政檢查活動規(guī)范清理，匯總16家行政執(zhí)法部門單位上報涉企行政檢查活動清理規(guī)范情況，對涉企行政檢查活動進行了全面摸底與清理。經(jīng)審查，11家行政執(zhí)法部門單位上報涉企行政檢查活動共計45項，擬保留45項。
通過強化市場準入政策平等落實，嚴格落實市場準入負面清單制度，成立金昌市實施市場準入負面清單制度聯(lián)合工作組，強化公平競爭審查，全面開展公平競爭再突破、再創(chuàng)新、再升級、再審查第三方評估，有力維護了公平競爭的市場秩序。
金昌市堅決保護民營企業(yè)及企業(yè)家合法財產(chǎn)權，出臺《優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作指引》，從立、審、執(zhí)各方面優(yōu)化涉企訴訟服務，開通涉企案件快調、快審、快裁“綠色通道”，為企業(yè)提供“一站式服務”，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式，最大程度方便企業(yè)訴訟，有效降低企業(yè)訴訟成本。
堅持以服務民營經(jīng)濟需求為導向，金昌市以促進企業(yè)發(fā)展為目標，建成各行業(yè)專業(yè)性調解組織36個，圍繞涉民營企業(yè)的合同糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛、勞動爭議糾紛、消費糾紛等開展重點排查化解。將涉企矛盾糾紛作為重點，堅持日常排查與專項排查相結合，全面排查涉及合同、企業(yè)用工、拖欠工資等方面的矛盾糾紛，特別是對影響營商環(huán)境的風險隱患，堅持排查在先，關口前移，提前介入，第一時間開展調處，定分止爭。
民營經(jīng)濟是金昌高質量發(fā)展的生力軍。從“單點突破”到“系統(tǒng)重構”，金昌以改革破題、以服務護航，以更優(yōu)生態(tài)支持企業(yè)敢干、敢投、敢創(chuàng)新，在這片改革熱土上，政企同心書寫的新篇章正徐徐展開。
（來源：金昌市委統(tǒng)戰(zhàn)部）