張掖市深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，聚焦疏解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點難點，以行政執(zhí)法規(guī)范化、法律服務(wù)精準(zhǔn)化、行政復(fù)議高效化為抓手，構(gòu)建全鏈條法治保障體系，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入強勁動能。
一是聚焦執(zhí)法效能提升，筑牢規(guī)范監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)”。堅持將執(zhí)法能力建設(shè)作為優(yōu)化涉企服務(wù)的基礎(chǔ)工程，建立分類分級分層培訓(xùn)體系，今年以來累計開展專業(yè)知識、執(zhí)法技能等培訓(xùn)20余場次，覆蓋執(zhí)法人員7340余人次，推動執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平持續(xù)提升。實施涉企行政檢查事項清單化管理，從執(zhí)法事項、主體、依據(jù)等維度建立“全口徑”清單，目前已向社會公示479項檢查事項，構(gòu)建起“企業(yè)可查、社會可督、政府可溯”的陽光執(zhí)法格局。整合執(zhí)法資源提升監(jiān)管效能，將市級部門60項單一執(zhí)法事項壓減為25項聯(lián)合執(zhí)法事項，實現(xiàn)檢查頻次“瘦身”與企業(yè)負(fù)擔(dān)“減負(fù)”的雙重成效。針對企業(yè)反映強烈的問題，完善市縣鄉(xiāng)三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，通過投訴專線、走訪排查、案卷評查等方式，累計整改程序瑕疵、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題23個，推動執(zhí)法監(jiān)管更加規(guī)范透明。
二是強化法律服務(wù)供給，打造精準(zhǔn)護(hù)航“智囊團(tuán)”。組織律師隊伍主動對接民營企業(yè)發(fā)展需求，圍繞政策解讀、合規(guī)治理、風(fēng)險防范等領(lǐng)域提供免費法律服務(wù)，建立“萬所聯(lián)萬會”長效機制，常態(tài)化開展“法治體檢”、行政復(fù)議服務(wù)進(jìn)企業(yè)等活動。至目前，已為542家企業(yè)提供“一對一”法律支持，辦理公司糾紛、金融訴訟案件1045件，化解勞動爭議案件480件，處理勞動仲裁182件。同步開展法治體檢、法律咨詢423場次，舉辦普法宣傳、法律講堂161場次，有效提升企業(yè)依法經(jīng)營意識和風(fēng)險防控能力。通過建立法治化營商環(huán)境考核評價機制，將法律服務(wù)質(zhì)效納入考核體系，推動形成“需求收集-服務(wù)供給-成效反饋”的閉環(huán)服務(wù)模式。
三是提升行政復(fù)議質(zhì)效，構(gòu)建爭議化解“高速路”。創(chuàng)新推行“三聚焦三提升”工作機制，為企業(yè)提供便捷高效的維權(quán)渠道。編寫中小企業(yè)行政復(fù)議指南和流程圖，依托“隴原微復(fù)議”微信小程序提升申請便捷度，在市場、園區(qū)等地設(shè)立5個服務(wù)宣傳點，強化法律政策宣講。建立“繁簡分流+全流程調(diào)解”工作機制，實現(xiàn)“簡案快辦、繁案精辦”，通過實地調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)解等方式問需于企。今年以來接收涉企復(fù)議申請18件，審結(jié)10件，為企業(yè)挽回?fù)p失8.2萬元，其中調(diào)解和解結(jié)案6件，行政爭議化解率達(dá)90%。注重辦案能力建設(shè)，舉辦民營企業(yè)權(quán)益保護(hù)專題培訓(xùn)1次、線上案例分享1次，組織參與法官、復(fù)議員、執(zhí)法人員同堂培訓(xùn)5次，推動涉企案件辦理質(zhì)效持續(xù)提升。
下一步，張掖市將持續(xù)加強機制創(chuàng)新，強化服務(wù)供給，依托執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)、爭議化解的全鏈條法治保障體系，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境，以更高水平法治建設(shè)助力民營企業(yè)提振信心、穩(wěn)健發(fā)展。
（來源：張掖市委統(tǒng)戰(zhàn)部）