為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委關(guān)于疫情防控的各項決策部署，鼓勵全市工業(yè)企業(yè)有效應(yīng)對疫情、共渡難關(guān)，保障全市經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。近日，定西市政府結(jié)合全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展實際，研究制定并下發(fā)了《關(guān)于支持全市工業(yè)企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)若干措施的通知》，從支持企業(yè)生產(chǎn)、強化融資保障、降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負擔(dān)、加強綜合保障等5方面提出了22條具體支持措施?？梢哉f是干貨滿滿，為工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了保障。
在支持企業(yè)生產(chǎn)方面,主要有3條措施
幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。密切監(jiān)測工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行情況，聚焦疫情對全市經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響，組織專門力量，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)、物流運輸?shù)葐栴}，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展兩手抓、兩不誤。
做好企業(yè)疫情防控。堅持把疫情防控作為當(dāng)前頭等大事來抓，加強分析研判，指導(dǎo)企業(yè)逐戶制定切實可行的疫情防控工作方案，有組織、有計劃、有秩序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要做好疫情防控評估備案，確保企業(yè)不因復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)生疫情，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序不受影響。
建立企業(yè)應(yīng)對疫情幫扶機制。結(jié)合貫徹落實市委、市政府“1+1托5”機制，對29戶產(chǎn)值億元以上重點工業(yè)企業(yè)開展精準幫扶，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難問題。對重大事項堅持急事急辦、特事特辦，簡化流程、快審快批，確保重點企業(yè)及早開工、穩(wěn)定生產(chǎn)。
在強化融資保障方面，主要有7條措施
加大企業(yè)貸款支持。加強疫情防控相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)信貸支持力度。對發(fā)展前景好但因疫情影響受困企業(yè)，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大信用貸款支持力度。積極推薦全市疫情防控相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)納入國家和省上名單，爭取疫情防控專項再貸款資金支持。要加強綜合金融服務(wù)平臺以及各銀行業(yè)金融機構(gòu)線上產(chǎn)品的應(yīng)用推廣，暢通融資貸款線上辦理渠道，確保全市2020年一季度企業(yè)貸款余額不低于去年同期水平。積極壓降成本費率，通過降低貸款利率、減免手續(xù)費等方式，降低疫情防控相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)綜合融資成本，實現(xiàn)融資貸款利率較上年末下降10%以上。鼓勵各金融機構(gòu)對重點企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠，原則上貸款利率不高于合同簽訂日之前最近一次公布的一年期貸款市場報價利率（2020年1月20日公布的一年期貸款市場報價利率為4.15%）。
落實企業(yè)貸款貼息。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時受困的生活物資保障和醫(yī)藥生產(chǎn)類工業(yè)企業(yè)，2020年1月1日之后防疫期內(nèi)新生效的貸款合同，由企業(yè)所在地縣區(qū)（定西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）財政按貸款合同簽訂日之前人民銀行最近一次公布的一年期貸款市場報價利率的50%予以補貼，市財政在縣區(qū)補貼的基礎(chǔ)上再給予20%的補貼，確保利率低于1.6%，貼息期限不超過1年。
幫助企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸。各金融機構(gòu)對疫情期間到期的企業(yè)貸款，要靈活運用無還本續(xù)貸、調(diào)整還款期限和方式等措施，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)，不得抽貸、斷貸、壓貸。對疫情期間面臨大額短期資金周轉(zhuǎn)壓力的企業(yè)，積極銜接省應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金予以支持。發(fā)揮市應(yīng)急紓困轉(zhuǎn)貸資金作用，適當(dāng)減低費率、延長還款期限。
做好企業(yè)征信服務(wù)。完善企業(yè)信用修復(fù)機制，快速處理疫情期間企業(yè)信用修復(fù)申請。對全市疫情防控相關(guān)領(lǐng)域已有征信不良的企業(yè)，引導(dǎo)各金融機構(gòu)加大貸款不良率容忍度，適當(dāng)放寬貸款審批條件。受疫情影響暫時無法正常經(jīng)營的企業(yè)，各銀行機構(gòu)的小微貸款發(fā)生逾期的，可提供相應(yīng)證明材料，經(jīng)銀行機構(gòu)認定后，合理延后還款期限，不視為違約，不進入違約客戶名單。
發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)作用。提高政府性融資擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)辦理效率，對受疫情影響嚴重的企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費率，擔(dān)保費率原則上不超過1%，不得收取其他額外費用，全市2020年擔(dān)保額不低于去年同期水平。對于各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保的企業(yè)貸款，企業(yè)確無還款能力的，要及時履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。
加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。借款人受疫情影響較大導(dǎo)致現(xiàn)金流不足的或暫時失去收入來源的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限不超過1年，貸款銀行在展期期間給予借款人優(yōu)惠利率。展期內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹄^續(xù)給予擔(dān)保。符合政策規(guī)定的小微企業(yè)可通過繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息的方式給予支持。
組織金融機構(gòu)精準對接服務(wù)。對全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行一次全面排摸，了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，推動企業(yè)融資需求與金融供給精準匹配和高效轉(zhuǎn)化。各金融機構(gòu)要開辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效金融服務(wù)。
在降低企業(yè)成本方面，主要有3條措施
紓緩企業(yè)用能成本壓力。在落實國家和省上降低企業(yè)用電價格優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，對參與生活物資保障、醫(yī)藥生產(chǎn)等重點疫情防控企業(yè)，按照“先繳后補”的原則，由所在地縣區(qū)（定西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）財政按企業(yè)所繳電費的20%給予補貼，市財政按縣區(qū)實際補貼額的10%給予補助。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、不能按期繳納水費、電費、燃氣費的工業(yè)企業(yè)，由企業(yè)向相關(guān)主管單位申請，經(jīng)批準后延期繳納，最長不超過3個月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的水費、電費、燃氣費，不影響企業(yè)享受現(xiàn)行的水費、電費、燃氣費優(yōu)惠政策。
減免中小企業(yè)房租。對承租政府部門和國有單位辦公樓、商鋪等資產(chǎn)類經(jīng)營用房的工業(yè)企業(yè)，減免不少于3個月租金。入孵入駐各級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的工業(yè)企業(yè)，減免不少于3個月租金。鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地對入孵入駐的企業(yè)進行房租減免，具體由雙方協(xié)商解決。
保障企業(yè)生產(chǎn)運輸順暢。切實做好疫情防控應(yīng)急物資以及重點企業(yè)生產(chǎn)必需的原材料運輸保障工作，落實國家和省上相關(guān)高速公路優(yōu)先保障免費通行政策，支持企業(yè)便捷高效組織運輸，切實降低企業(yè)運輸成本。重點保障生產(chǎn)原材料、醫(yī)療物資調(diào)進及市內(nèi)醫(yī)療物資配送等運輸暢通。
在減輕企業(yè)負擔(dān)方面，主要有4條措施
全面落實稅收優(yōu)惠。對因疫情影響不能按期辦理申報繳納稅款的，依法辦理延期，最長不超過3個月。全面落實支持疫情防控物資保供稅收優(yōu)惠政策，免收稅（費）滯納金。加快辦理疫情防控物資生產(chǎn)、銷售行業(yè)未留抵退稅業(yè)務(wù)。對因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)遭受重大損失、生產(chǎn)經(jīng)營受到重大影響，符合相關(guān)條件的企業(yè)實施房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免政策。
落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。對符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補貼。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員少裁員的參保企業(yè)，返還標準按6個月的全省月人均失業(yè)保險金和上年末失業(yè)保險參保職工人數(shù)確定。
實施社保醫(yī)保業(yè)務(wù)延期辦理。因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工社會保險和醫(yī)療保險參保登記、繳費等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時受理。逾期辦理繳費不影響參保人員個人權(quán)益記錄，不收取滯納金，補辦手續(xù)可延期在疫情解除后3個月內(nèi)完成。
加快民營企業(yè)清欠。加大清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作力度，政府有關(guān)部門、有關(guān)國有企業(yè)要依法履約，全面清理與中小微企業(yè)的業(yè)務(wù)往來賬款。對已到付款期，且受疫情影響嚴重的生活物資保障、中醫(yī)藥生產(chǎn)等重點企業(yè)，上半年賬款清償率要達到100%，其他企業(yè)按國家和省上進度要求全面完成清償任務(wù)。
在加強綜合保障方面，主要有5條措施
強化企業(yè)用工保障。支持企業(yè)與員工集體協(xié)商、簽訂集體合同，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施保留勞動關(guān)系。通過舉辦網(wǎng)上招聘會等形式，幫助企業(yè)開展人才招聘活動，保障企業(yè)用工需求。企業(yè)在停工期間組織職工參加各類線上培訓(xùn)的，納入企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)范圍，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。對企業(yè)新錄用的五類人員，與企業(yè)簽訂12個月以上期限勞動合同，參加崗位技能培訓(xùn)并取得職業(yè)證書的，企業(yè)在職職工參加技師培訓(xùn)、參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)且取得資格證書的，以及參加企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，補貼標準按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵企業(yè)吸納本地勞動力就業(yè)。疫情防控期間，在原有用工基礎(chǔ)上新吸納本地勞動力20人以上（穩(wěn)定就業(yè)半年以上）的企業(yè)，由縣區(qū)財政給予一定獎勵，市財政依據(jù)縣區(qū)實際額度予以同等獎勵。企業(yè)吸納本地勞動力的職業(yè)技能、新型學(xué)徒制等培訓(xùn)，按照相關(guān)規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。要特別重視吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè)，增加貧困戶務(wù)工收入。
做好疫情防控項目謀劃。落實“1+1托5”機制，謀劃儲備一批補短板、強弱項疫情防控物資生產(chǎn)項目，延長應(yīng)急保障物資生產(chǎn)供應(yīng)鏈。對于疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)及新建的疫情防控物資生產(chǎn)項目，在申報2020年國家和省級各類專項資金時優(yōu)先推薦。
鼓勵市內(nèi)中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)開展防疫藥品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，加大中醫(yī)藥配方產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)，支持疫情防控、診斷和治療需求。對企業(yè)涉及抑制病毒、快速檢測、對癥藥物、醫(yī)療措施、疫苗研制等成熟技術(shù)及時篩選，爭取省級層面傾斜支持。
鼓勵企業(yè)投資和技術(shù)改造。加大企業(yè)固定資產(chǎn)投資，加快推進88個重點工業(yè)項目、50個技術(shù)改造項目、17個“三化”改造項目和30個新舊動能轉(zhuǎn)換項目建設(shè)，發(fā)揮“333”行動發(fā)展等基金引導(dǎo)功能，在項目爭取、資金安排等方面予以傾斜，確保項目順利實施，形成新的拉動，實現(xiàn)疫情防控期間工業(yè)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。
保障生活必需品供應(yīng)。企業(yè)在做好自身疫情防控的同時，要主動履行社會責(zé)任，積極參與防控物資保障等工作，特別要加大肉蛋奶、糧油蔬等生活必需品的生產(chǎn)供應(yīng)，保障全市生產(chǎn)生活物資需求。要加強交通運輸保障，禁止擅自設(shè)卡攔截、阻斷交通等行為，開放企業(yè)產(chǎn)品綠色通道，切實保障疫情防控物資和企業(yè)原材料運輸暢通。
（來源：定西市委統(tǒng)戰(zhàn)部）