張家川在小康的路上穩(wěn)步前行。新甘肅·甘肅日報記者 郁婕
張家川回族自治縣位于天水市東北部，地形以山地為主，自然條件差，歷史欠賬多，是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣。2013年建檔立卡時，全縣共有貧困村142個，深度貧困村78個，建檔立卡貧困人口11.46萬人。
脫貧攻堅以來，張家川縣對標(biāo)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，緊扣“五個一批”脫貧路徑，精準(zhǔn)對接落實政策，因戶施策解決問題。全縣干部群眾聚力攻堅克難，精準(zhǔn)施策、久久為功，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到大幅改善。
從“吃飽”到“吃好”，從“舊窯洞”到“新農(nóng)村”，從“泥濘小道”到“硬化路”，張家川的鄉(xiāng)村在變美、產(chǎn)業(yè)在變強、村民在變富……截至目前，全縣累計減貧11.18萬人，142個貧困村全部退出，貧困發(fā)生率由2013年的33.79%降至0.92%。
今年2月，張家川整縣脫貧摘帽，退出貧困序列。
產(chǎn)業(yè)鋪開致富路
秋日午后，張家川鎮(zhèn)崔灣村村民馬生軍一邊吆喝，一邊為牛棚中的肉牛添加飼料。在外漂泊了七八年，雖然也能養(yǎng)活自己，但身處陌生城市的馬生軍心里總是沒有歸屬感。聽說縣里的一項項脫貧攻堅政策，他毅然放棄了打工生活，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
“想著回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但具體做什么，一開始自己也沒想清楚。”馬生軍說，在幫扶干部的一次次鼓勵下，馬生軍決定重拾養(yǎng)牛的老傳統(tǒng)，跟著大伙一起發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。
說干就干。貸款、修牛棚、買種牛，不到2年時間，馬生軍家的肉牛就從開始的七八頭增加到了七八十頭。每年下來，肉牛養(yǎng)殖就能讓他從中獲得收益15萬元左右，“比在外打工強多了?！?/span>
有想法、有魄力、肯鉆研，馬生軍的養(yǎng)殖規(guī)模越來越大，效益越來越好?？吹饺馀ｐB(yǎng)殖有“賺頭”，附近的村民們紛紛上門找他取經(jīng)。
“咱以前的養(yǎng)殖技術(shù)不過關(guān)，一定要聽養(yǎng)殖專家的話，科學(xué)養(yǎng)牛，科學(xué)管理?！敝v起養(yǎng)牛，馬生軍儼然已經(jīng)成了專業(yè)嫻熟的“土專家”。在他的帶領(lǐng)下，村子里的養(yǎng)殖戶越來越多，養(yǎng)殖經(jīng)驗也越來越豐富。
馬生軍的“養(yǎng)牛經(jīng)”只是張家川縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。
山大地陡、青壯年勞動力緊缺、傳統(tǒng)糧食種植收益微薄，導(dǎo)致張家川土地撂荒嚴(yán)重。因此，在脫貧攻堅中找到一條適合張家川產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子就顯得十分必要。近年來，張家川縣立足縣域?qū)嶋H，大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)，重扶持、強培訓(xùn)，將“輸血”變?yōu)椤霸煅保せ钊罕妰?nèi)生動力，讓貧困群眾脫貧致富有了依靠。
作為貧困群眾脫貧的主要途徑和長久之策，張家川縣實施了4個特色產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅三年行動，通過加快構(gòu)建生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對接、風(fēng)險防范體系，不僅讓成熟的產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，還創(chuàng)新思維發(fā)展光伏扶貧和電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。截至目前，全縣扶持貧困戶購進基礎(chǔ)母牛2.42萬頭、羊4.67萬只。
走出家門勤致富
“走出去，勤致富?！睆埣掖h人社局局長張濟安說，張家川縣歷來就是勞務(wù)輸出大縣，年輕勞動力一直都有外出務(wù)工的傳統(tǒng)。但今年受新冠肺炎疫情影響，外出務(wù)工困難重重。
為了最大限度降低疫情對勞務(wù)輸出工作的影響，張家川縣堅持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，有組織輸轉(zhuǎn)外出務(wù)工人員5.16萬人次，有效促進了貧困群眾穩(wěn)定增收。
“3月初，我和其他80多位工友一起，被縣人社局安排的專車直接送往江蘇環(huán)鴻電子有限公司打工?！睂ΤＤ暝谕獯蚬さ钠桨侧l(xiāng)新莊村村民李建國來說，今年的經(jīng)歷與往年完全不同。
這些年，李建國和其他工友一樣，一直在外地打工，家里的地已經(jīng)全部流轉(zhuǎn)出去。本來過完年就可以回到原來的建筑工地干活，不料遇到新冠肺炎疫情建筑工地不開工了。
“一家人可都指望著這些工資過日子呢?！本驮诶罱▏换I莫展的時候，村里傳來了“點對點”輸轉(zhuǎn)勞動力就業(yè)的好消息，李建國收拾行李，立馬報名參加。
“當(dāng)時聽到這個消息，我高興壞了?！崩罱▏f，今年工作本來就不好找，再加上疫情期間出行風(fēng)險高，政府這個決策，真是一舉多得的好事情。
從建筑工地苦勞力，到電子廠流水線工人，李建國感覺自己“因禍得?！?。他在電話里告訴記者：“這里活輕松，還管吃管住，一個月下來少說也能有四千多元?！?/span>
據(jù)張濟安介紹，近年來，張家川縣把勞務(wù)經(jīng)濟作為“推進新跨越、建設(shè)新張川”的重要舉措，不斷加大對外勞務(wù)合作力度，積極引導(dǎo)貧困群眾外出務(wù)工，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。截至目前，全縣共輸轉(zhuǎn)勞動力6.88萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入11.2億元。
掌握技術(shù)奔小康
這幾天，張家川縣恭門鎮(zhèn)古土村村民馬娟娟格外高興，因為她剛參加完縣里組織的餐飲培訓(xùn)班，拿到了合格證。
“有了合格證，不管是打工還是自己開餐館，心里都有底了?！迸嘤?xùn)班的畢業(yè)合影儀式上，馬娟娟難掩笑意。手中的紅本本，對她這樣的貧困家庭來說，就是通往好日子的“介紹信”。
“要不是培訓(xùn)，還真不知道里面有這么多學(xué)問?！苯?jīng)過半個月的餐飲培訓(xùn)，馬娟娟不僅學(xué)到了基礎(chǔ)的烹飪技術(shù)，還收獲了開餐館的經(jīng)驗。
掌握一門技術(shù)，盤活一條生路。
為了提升外出務(wù)工質(zhì)量，張家川縣把勞務(wù)技能培訓(xùn)作為脫貧攻堅提質(zhì)的重點工作來抓。他們以“打造一個品牌，致富一方百姓”為目標(biāo)，大力發(fā)展餐飲培訓(xùn)，不間斷開展“中式烹調(diào)師”勞務(wù)品牌培訓(xùn)，不斷提高貧困戶勞動力技能水平，鼓勵群眾從事餐飲服務(wù)業(yè)，拓寬了群眾增收渠道，為全縣加快致富步伐、穩(wěn)定增收提供了有力支撐。截至目前，全縣累計培訓(xùn)農(nóng)民工15101人，其中10717人取得國家職業(yè)技能等級證書。
和馬娟娟一樣，龍山鎮(zhèn)馬河村村民馬鐵軍也是培訓(xùn)班的受益者之一。
“現(xiàn)在的政策真是太好了，給我們脫貧致富指了條明路?！瘪R鐵軍說，兒子去外地開面館了，生意還不錯。如今，他通過培訓(xùn)班學(xué)會了拉面技術(shù)，拿到“拉面師培訓(xùn)”合格證，農(nóng)閑的時候就可以去給兒子幫忙了。
據(jù)張家川縣統(tǒng)計，在全國100多座城市，張家川縣群眾經(jīng)營的賓館就有1000多家，餐飲店多達18850家。餐飲服務(wù)業(yè)，已經(jīng)帶動當(dāng)?shù)?0萬多群眾就業(yè)致富，年創(chuàng)勞務(wù)收入120億元。（新甘肅·甘肅日報記者 鞏 煒 白德斌 洪文泉 白永萍）
鄉(xiāng)村在變美。新甘肅·甘肅日報記者 郁婕
脫貧攻堅是一場硬仗。貧困人口多、涉及面廣、貧困程度深，是天水市張家川縣不得不面對的實情。脫貧攻堅任務(wù)繁重而艱巨，如何如期完成脫貧任務(wù)，打好打贏這一仗？
脫貧攻堅以來，張家川縣委、縣政府始終把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，認真履行主體責(zé)任，高站位謀劃部署，高頻次力推動，做到了責(zé)任、政策、工作“三落實”。
面對貧困人口多、貧困面大的現(xiàn)狀，張家川縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照中央和省市決策部署，對標(biāo)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，緊扣“五個一批”路徑，精準(zhǔn)聚焦脫貧對象，因村因戶因人施策，既不拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色，從嚴(yán)落實政策，集中沖刺清零，著力補齊短板弱項。
經(jīng)過張家川各級干部群眾幾年的奮斗，全縣特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模，群眾收入持續(xù)增長，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村貧困面貌變化明顯。6年多的時間，張家川縣貧困戶人均純收入由2630元增加到5709元，年均增幅13.8%。
產(chǎn)業(yè)在變強。新甘肅·甘肅日報記者 郁婕
搬出“窮窩窩” 邁步奔小康
“自從搬過來以后，生活方便多了?！闭勂鹨椎匕徇w后的日子，張家川縣張家川鎮(zhèn)楊川村的易地扶貧搬遷戶崔秀霞喜笑顏開。
在沒有搬遷以前，崔秀霞一家住在山上的土坯房里，距離鎮(zhèn)里遠不說，交通還不方便，每次出門都要蹚河、爬山，一遇到下雨天，更是沒辦法出門。
多少年了，崔秀霞做夢也想擁有一棟屬于自己的寬敞明亮的新房子，但是僅憑自家微薄的收入，蓋一棟像樣的新房子談何容易。每當(dāng)看到鄰居家新建房屋時，崔秀霞只能暗自羨慕。
脫貧攻堅以來，張家川鎮(zhèn)實施易地扶貧搬遷項目，讓許多像崔秀霞一樣的家庭發(fā)生了變化。
“做夢也沒想過自己還能住上這么好的新房子。”崔秀霞激動地說，現(xiàn)在出行方便了，孩子們上學(xué)也近了，這日子別提多舒服了。
街頭巷尾干凈整潔，漂亮的農(nóng)家院落依次排開，院落門前栽種的各色花草在陽光下香氣撲鼻……楊川村村支書王全進告訴記者，楊川村的變化，既凝聚著黨和政府對廣大群眾的關(guān)懷，也凝聚著楊川村全體村民的不懈努力和走向小康的信心和決心。
脫貧攻堅工作中，張家川鎮(zhèn)堅持把易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造作為改善群眾住房、助推脫貧攻堅的一項重要民生工程來抓，切實解決農(nóng)村貧困家庭的居住安全問題，改善貧困群眾的居住條件，為貧困戶建造舒適、溫暖的“幸福小屋”。
“易地扶貧搬遷工作需要循序漸進、久久為功?！睆埣掖ㄦ?zhèn)黨委書記麻智斌告訴記者，搬出來只是第一步，鎮(zhèn)里把易地扶貧搬遷后續(xù)扶持作為一項長期任務(wù)大力推進，扎實做好易地扶貧搬遷后半篇文章，確保讓搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
據(jù)了解，自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，張家川鎮(zhèn)全面落實中央和省、市縣委有關(guān)脫貧攻堅的決策部署，聚焦“兩不愁三保障”，下足“繡花”功夫，補齊短板弱項，做好精準(zhǔn)文章，堅持盡銳出戰(zhàn)，全力決戰(zhàn)脫貧攻堅。
2014年以來，張家川縣共實施農(nóng)村危房改造9290戶。“十三五”期間，全縣易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶1536戶7595人，農(nóng)村群眾住房全部達到B級以上安全住房標(biāo)準(zhǔn)。
告別“吃水難” 喝上“放心水”
張家川縣域內(nèi)自然條件差，干旱少雨，水資源匱乏，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水、淺層地下水普遍含氟量超標(biāo)，缺水地區(qū)群眾要到幾公里外的地方畜馱人背取水吃，生存環(huán)境和生活條件異常艱苦。
自來水到戶。資料圖片
多少年來，水資源短缺一直是制約張家川縣經(jīng)濟社會發(fā)展的首要問題。
如今，在張家川縣木河鄉(xiāng)高山村，蜿蜒的水管沿著村社道路將干凈衛(wèi)生的水資源送到了村民家中。
多少年了，能吃上干凈衛(wèi)生的自來水一直是高山村村民的愿望，脫貧攻堅讓美夢成真，高山村村民喜笑顏開。
“現(xiàn)在只要打開水龍頭，就會有干凈衛(wèi)生的自來水流出來?！蹦竞余l(xiāng)高山村村民張也固笑著說，這都是黨的政策好，解決了大問題。
“自來水沒有入戶以前，我們吃水要到三四里地外的泉邊去挑水，不忙的時候，兩個人一起出去挑一趟，一家人緊緊湊湊能用一天。”談起以前的吃水問題，張也固直皺眉頭，一到農(nóng)忙時節(jié)，家里就隔三差五沒水吃，為了不耽誤干農(nóng)活，他們大多都是凌晨四五點出去挑水。
“自來水接通入戶后，再也不用擔(dān)心家里缺水了，鄰里之間也更和諧了。”張也固說，自來水水質(zhì)非常好，夏天的時候他們都是直接喝的。
隨著干凈衛(wèi)生的自來水進入千家萬戶，張家川縣的全體村民結(jié)束了找水、背水、飲用不潔水的歷史?，F(xiàn)在在農(nóng)村，太陽能、熱水器等已經(jīng)司空見慣，而自來水不僅通到了農(nóng)戶院里頭，廚房、衛(wèi)生間也有了自來水。
“十三五”期間，張家川縣農(nóng)村人居安全飲水環(huán)境得到大幅改善，全縣共爭取投資1.24億元，累計解決15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)250個行政村6萬多戶農(nóng)村人口飲水不安全和不穩(wěn)定問題。目前，全縣農(nóng)村集中供水率達100%，自來水普及率達97.9%，水質(zhì)達標(biāo)率和供水保證率均達95%以上。
6月25日拍攝于張家川縣平安鄉(xiāng)白石咀牧場的美景。資料圖片
把脈“看病難” 對癥“開良方”
對于一些偏遠山村的貧困群眾來說，看病難一直是困擾他們發(fā)展致富的大問題?！靶〔】梗蟛⊥稀?，因病致貧、因病返貧的情況時有發(fā)生。
脫貧攻堅以來，張家川縣著力提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平，盡最大努力解決群眾“看病難”問題。全縣衛(wèi)健系統(tǒng)共實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目5項88個，先后完成縣醫(yī)院整體搬遷項目、縣疾控中心綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)項目、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、79個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)等項目，全縣醫(yī)療機構(gòu)面貌煥然一新，業(yè)務(wù)用房緊張的局面明顯改善。
記者在張家川縣第一人民醫(yī)院看到，門診大廳內(nèi)導(dǎo)醫(yī)臺護士微笑服務(wù)，便民服務(wù)中心掛號收費處，候診椅等設(shè)備一應(yīng)俱全。從門診大廳到住院部，病房布局科學(xué)，房間寬敞明亮。
“現(xiàn)在的住院條件也好了很多，病房比以前寬敞了，看病也方便多了?！苯衲?3歲的馬艷艷患心臟病多年，對于像她這樣的“老病號”來說，每次都去省城看病讓她的看病成本成了家里的大負擔(dān)。
如今，不僅縣醫(yī)院的設(shè)備全了，服務(wù)也在不斷改善。醫(yī)生護士每天精心照顧，一年省出來的交通費都夠做幾次檢查了。
醫(yī)療水平的提高和改善，不僅要體現(xiàn)在縣城，更要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村。
今年67歲的馬石娃是恭門鎮(zhèn)麻山村村民，歲數(shù)大了，雖然沒有大病，但小毛病不斷，常受病痛折磨。
“要不是現(xiàn)在的政策好，醫(yī)療水平好，我真不知道該怎么辦?！闭勂鹱约旱牟∏?，馬石娃略顯沉重，隔三差五跑醫(yī)院，花錢不說，身體也受不了。
“現(xiàn)在看病只要一個電話，村醫(yī)就會上門，幫我免費檢查，指導(dǎo)飲食用藥，真是太方便了?！瘪R石娃感嘆道，如今村里建起衛(wèi)生室，配備了村醫(yī)，小毛病再也不用扛著，隨時可以解決，心里踏實多了。
截至目前，張家川縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)473個。不僅縣醫(yī)院達到二級甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室也實現(xiàn)了全覆蓋，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及255個村衛(wèi)生室均能開展基本醫(yī)療服務(wù)和國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，健康扶貧政策得以全面落實，有效防止了貧困群眾的“病困”。（新甘肅·甘肅日報記者 鞏 煒 白德斌 洪文泉 白永萍）
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